貴陽：“掛證”違規(guī)者將入黑名單并撤銷資質(zhì)

多彩貴州網(wǎng)訊(本網(wǎng)記者 劉竹寒)據(jù)貴陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站26日消息，為遏制貴陽市工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”現(xiàn)象，維護(hù)建筑市場秩序，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，日前，貴陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局出臺了專項(xiàng)方案，決定從即日起至2019年11月底，在全市開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治行動工作。

根據(jù)方案，在自查自糾期間，發(fā)現(xiàn)存在“掛證”行為并及時整改到位的，可視情況不再追究其相關(guān)責(zé)任。對違規(guī)的專業(yè)技術(shù)人員撤銷其注冊許可(評定)，自撤銷注冊(評定)之日起3年內(nèi)不得再次申請注冊(評定)，計(jì)入不良行為記錄并列入建筑市場主體“黑名單”，向社會公布；對違規(guī)使用“掛證”人員的單位予以通報，記入不良行為記錄，并列入列入建筑市場主體“黑名單”，向社會公布；對發(fā)現(xiàn)存在“掛證”等違規(guī)行為的國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員，通報其實(shí)際工作單位和有關(guān)國家監(jiān)察機(jī)關(guān)。

貴陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站發(fā)布通知

此次行動整治的范圍為貴陽市工程建設(shè)領(lǐng)域勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價、咨詢、質(zhì)量檢測等專業(yè)技術(shù)人員涉嫌的“掛證”行為等情況。專業(yè)技術(shù)人員具體指勘察設(shè)計(jì)注冊工程師、注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)師、建造師、監(jiān)理工程師、造價師等。

行動整治內(nèi)容包括持證人注冊單位與實(shí)際工作單位不符、買賣租賃(專業(yè))資格(注冊)證書等“掛證”違法違規(guī)行為，提供虛假就業(yè)信息、以職業(yè)介紹為名提供“掛證”信息服務(wù)等違法違規(guī)行為，無論是否取得報酬；《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作的補(bǔ)充通知》規(guī)定的6類情形原則上不認(rèn)定為“掛證”行為。通過專項(xiàng)整治，建立對工程建設(shè)領(lǐng)域注冊執(zhí)業(yè)人員規(guī)范化管理長效機(jī)制，營造公平競爭市場環(huán)境。

整治步驟包括自查自糾、集中整治及監(jiān)督總結(jié)三個階段。

自查自糾(即日起至2019年3月底)。

從本《方案》下發(fā)之日起至2019年3月27日，貴陽市工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員以及各勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價、咨詢、質(zhì)量檢測等單位，可對照相應(yīng)法律法規(guī)，對是否存在“掛證”等違法違規(guī)行為進(jìn)行自查，有“掛證”行為的人員應(yīng)主動與“掛證”單位聯(lián)系，終止合同或者注銷注冊，停止“掛證”行為。存在相關(guān)問題的人員、單位，應(yīng)及時辦理注銷手續(xù)。在自查自糾期間，發(fā)現(xiàn)存在“掛證”行為并及時整改到位的，可視情況不再追究其相關(guān)責(zé)任。對未開展自查自糾的，經(jīng)核實(shí)后依法依規(guī)從嚴(yán)處理。

各勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價、咨詢、質(zhì)量檢測等單位及時總結(jié)本單位的自查自糾情況，并填寫《企業(yè)執(zhí)業(yè)資格人員信息登記表》于2019年3月27日前報貴陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局匯總，(注：各勘察設(shè)計(jì)單位報貴陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局勘察設(shè)計(jì)處；施工、監(jiān)理、造價、咨詢、質(zhì)量檢測等單位報建筑管理處)。對于未及時報送或者存在瞞報、漏報等情況的企業(yè)，經(jīng)查實(shí)，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同行業(yè)主管部門對其進(jìn)行相應(yīng)處罰，并抄送有關(guān)部門。

集中整治(2019年4月1日至2019年8月底)

將通過“雙隨機(jī)一公開”、明察暗訪以及利用貴州省建筑業(yè)監(jiān)管和公共服務(wù)平臺通過相關(guān)信用信息平臺等方式開展全面排查整治，對排查中發(fā)現(xiàn)人員掛靠問題突出的單位，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對存在違規(guī)行為的依法依規(guī)處理。同時，要求勘察設(shè)計(jì)處、建管處等相關(guān)部門在排查整治過程中充分運(yùn)用典型案例等方式進(jìn)行警示教育，加大教育宣傳力度，提高專業(yè)技術(shù)人員和有關(guān)單位對“掛證”等違法違規(guī)行為危害性的認(rèn)知，增強(qiáng)行業(yè)自覺抵制“掛證”等違法違規(guī)行為意識。

對存在“掛證”等違法違規(guī)行為的，依據(jù)《建筑法》等相關(guān)規(guī)定及程序從嚴(yán)處罰，涉及管理權(quán)限范圍以外的，將問題情況抄送相應(yīng)主管部門或監(jiān)察部門(對二級注冊建造師的違法行為由貴陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處)。

監(jiān)督總結(jié)(2019年9月1日至2019年11月底)

對此次專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面分析總結(jié)，充分總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合貴陽市實(shí)際情況，鼓勵相關(guān)單位建立可持續(xù)的人才培養(yǎng)與梯隊(duì)建設(shè)機(jī)制，形成預(yù)防、查處和監(jiān)管的長效機(jī)制。

根據(jù)方案，相關(guān)部門將梳理與專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格掛鉤的有關(guān)措施和規(guī)定，沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消；并加強(qiáng)職業(yè)資格考試報名審核，嚴(yán)格杜絕不符合報考條件的人員參加工程建設(shè)領(lǐng)域各類職業(yè)資格考試；在考試、注冊審批時嚴(yán)格核查，對未盡到職責(zé)的單位和人員進(jìn)行問責(zé)，確保專項(xiàng)整治行動取得實(shí)效。

此次行動依法從嚴(yán)查處，相關(guān)部門將遵循“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則，依法從嚴(yán)查處工程建設(shè)領(lǐng)域職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為。對違規(guī)的專業(yè)技術(shù)人員撤銷其注冊許可(評定)，自撤銷注冊(評定)之日起3年內(nèi)不得再次申請注冊(評定)，計(jì)入不良行為記錄并列入建筑市場主體“黑名單”，向社會公布；對違規(guī)使用“掛證”人員的單位予以通報，記入不良行為記錄，并列入列入建筑市場主體“黑名單”，向社會公布；對發(fā)現(xiàn)存在“掛證”等違規(guī)行為的國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員，通報其實(shí)際工作單位和有關(guān)國家監(jiān)察機(jī)關(guān)。

方案指出，為了確保此次專項(xiàng)整治行動取得時效，請各勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價、咨詢、質(zhì)量檢測等單位高度重視并及時開展自查工作，對此次專項(xiàng)工作設(shè)有舉報聯(lián)系方式，接受社會監(jiān)督，對舉報的問題和線索將逐一調(diào)查核實(shí)處理。

舉報聯(lián)系方式：

建筑管理處

聯(lián)系人：王潔

聯(lián)系電話：85869564；聯(lián)系郵箱：409177831@qq.com

勘察設(shè)計(jì)處

聯(lián)系人：黃婷

聯(lián)系電話：85845121；聯(lián)系郵箱：792739314@qq.com