北京市住建委通報2019年1月、2月建設工程安全質量市級執法抽查情況

中國質量新聞網訊 2019年3月19日，北京市住房和城鄉建設委員會網站發布《關于2019年1月、2月建設工程安全質量市級執法抽查情況的通報》，共抽查房建工程175項，總建筑面積1053.92萬平方米，上述抽查涉及保障房工程37項，建筑面積380.30萬平方米。針對檢查發現的問題，進行簡易程序行政處罰19起，擬按一般程序行政處罰進行立案查處18起。

通報原文：

京建發〔2019〕120號

各區住房城鄉建設委，東城、西城區住房城市建設委，經濟技術開發區建設局，各集團總公司，各有關單位：

為進一步加強全市建設工程安全質量管理工作，深入貫徹落實《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》（住房城鄉建設部令第37號）、《北京城市安全隱患治理三年行動方案（2018年-2020年）》（京政辦發〔2018〕32號）等文件要求，促進工程建設各方主體增強安全質量責任意識，按照2019年安全生產、質量管理及安全質量監督執法工作要點，市住房城鄉建設委于2019年1月、2月組織開展了以消防安全、電氣火災綜合治理、臨時用電安全為主的專項執法抽查，以混凝土試件留置為主的冬期施工質量專項執法抽查，雙隨機專項執法抽查，差別化監管工程專項執法抽查，冬奧會、世園會專項執法抽查,北京城市副中心保障房項目專項執法抽查，北京大興國際機場消防安全專項執法抽查，春節假期施工現場專項抽查及空氣重污染橙色預警專項執法抽查。現將有關情況通報如下：

一、市級執法抽查總體情況

2019年1月、2月，共抽查房建工程175項，總建筑面積1053.92萬平方米，上述抽查涉及保障房工程37項，建筑面積380.30萬平方米。針對檢查發現的問題，進行簡易程序行政處罰19起，擬按一般程序行政處罰進行立案查處18起。

依據本市企業資質和人員資格動態監管的規定，對在1月、2月檢查中發現的違法違規行為的相應責任單位和責任人進行了記分處理。

二、市級執法抽查發現的主要問題

針對1月、2月市級執法抽查中發現的違法違規行為，市住房城鄉建設委依法對相關責任單位和責任人進行了行政處理和行政處罰，現將存在的主要問題通報如下：

（一）臨時用電方面

中建三局集團有限公司施工的A-1-1#樓、A-1-3#至A-1-10#樓、開閉站等工程，北京懷建集團有限公司施工的4#住宅樓等15項工程，北京六建集團有限責任公司施工的職工周轉房項目三標段，北京東港建設集團有限公司施工的3#住宅樓等4項工程，河北建設集團股份有限公司施工的北京新機場工作區工程房建項目施工三標段，上述5項工程存在以下安全問題：一是一個開關箱直接控制多臺用電設備；二是配電箱PE線未通過PE線端子板連接；三是電纜線路沿地面明敷，未采取保護措施；四是二級配電箱未搭設防雨、防砸操作棚；五是電源電壓為220V的照明燈具離地面高度為1.5米；六是消防泵的專用配電線路，引自施工現場分斷路器下端;七是在TN接零保護系統中PE線與零線相連接；八是配電柜內部分路未做分路標記。

（二）高大模板支撐體系、高大腳手架工程及高處作業防護方面

北京城建北方集團有限公司施工的東城區望壇棚戶區改造項目4標段，北京城建亞泰建設集團有限公司施工的商業、辦公等2項工程，中煤建設集團工程有限公司施工的安全監管總局機關辦公樓維修改造項目，北京懷建集團有限公司施工的B5號住宅樓等6項工程，上述4項工程存在以下安全問題：一是落地腳手架未設置連墻件、未采取防傾覆措施；二是落地腳手架的縱向掃地桿距鋼管底端大于200毫米；三是開口型雙排腳手架的開口端未設置橫向斜撐；四是落地式腳手架的施工層操作面腳手板下方未設置水平安全網；五是腳手架的作業層腳手板未滿鋪；六是短邊長度1.5米以下的孔洞未采取封閉措施；七是高處作業的5名工人在無法采取可靠防護措施的情況下未系安全帶；八是臨邊處未按要求設置防護欄桿。

（三）深基坑方面

中科華圣（北京）巖土工程有限公司施工的辦公和商業綜合樓等4項基坑支護工程，未按規范要求對基坑周邊建筑及管線沉降、坑邊地面沉降實施監測。

（四）《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》(住房城鄉建設部令第37號)落實情況方面

北京五環國際工程管理有限公司監理的商業、辦公等2項（崇外大街五號地西南角商業金融項目（新景商務樓）），施工現場新景商務樓南側的落地式雙排扣件式鋼管腳手架的設計高度為45.35米，大于24米，按照《住房城鄉建設部辦公廳關于實施<危險性較大的分部分項工程安全管理規定>有關問題的通知》（建辦質〔2018〕31號）附件1第四條第（一）款的規定，該腳手架工程屬于危險性較大的分部分項工程，該工程監理單位北京五環國際工程管理有限公司未結合該腳手架工程的專項施工方案編制監理實施細則。

三、下一步工作要求

（一）全市各建設工程參建單位應結合1月、2月市住房城鄉建設委檢查發現的安全質量問題，落實好問題的整改工作，認真總結經驗教訓，深刻分析問題原因，舉一反三，切實將履行自身安全質量主體責任轉化為自覺行為。

（二）各參建單位應積極落實2月份安全生產和綠色施工管理視頻會議精神，強化施工現場安全質量管理。一是練好基本功，深入推進安全生產“四體系”建設。二是必須走對路，持續提升安全生產治理“四化”水平。三是抓住關鍵點，著力做好重大政治活動期間、重點工程安全生產及揚塵治理工作。四是嚴格落實《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》（住房城鄉建設部令第37號）和《住房城鄉建設部辦公廳關于實施<危險性較大的分部分項工程安全管理規定>有關問題的通知》（建辦質〔2018〕31號）要求，以“雙控平臺”為抓手，著力加強深基坑工程、建筑起重機械等施工現場風險源的管理工作，加大隱患排查力度。

（三）各參建單位要加強混凝土工程結構構件質量控制工作，模板要嚴格按照方案和交底要求進行支設，模板的剛度和穩定性要符合要求，并做好防止位移和變形的控制措施?；炷翝仓^程中要安排專人進行檢查，對位移較大的鋼筋及時進行調整，確保樓梯板及樓板厚度、鋼筋位移等尺寸偏差符合規范和設計要求?；炷翝仓瓿珊螅魇┕挝粦獓栏癜凑栈炷潦┕し桨负拖嚓P規范的要求做好混凝土養護工作，確?；炷翗嫾姸确显O計要求。

特此通報。

北京市住房和城鄉建設委員會

2019年3月14日