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中國網(wǎng)財經(jīng)11月4日訊(記者 里豫 曹中原)日前，鄭州市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)內(nèi)的一個總價3.9億元的學校建設項目發(fā)布中標通知，細心的市民發(fā)現(xiàn)，在中標通知下發(fā)前數(shù)月，該學校已經(jīng)建成并投入使用。蹊蹺的是，此次中標的企業(yè)和前期未招標就進場開工建設的企業(yè)還均為同一單位。面對質(zhì)疑，招標代理機構、建設方和招標人都無法給予解答。
2019年9月17日，鄭州市公共資源交易中心發(fā)布鄭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)外國語學校建設項目施工總承包中標結果公示，中國建筑第七工程局有限公司(以下簡稱中建七局)以337752250.31元中標。根據(jù)此前的招標信息顯示，項目名稱為鄭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)外國語學校建設項目施工總承包，招標編號是鄭經(jīng)建招字(2019)第27 號，建設項目包括學校規(guī)劃總用地面積60959.58平方米，總建筑面積94622.85平方米；建設內(nèi)容包括1#綜合樓、2#禮堂、3#樓風雨操場、4#樓教學樓、5#樓實驗樓、6#樓教學樓、7#樓教學樓、8#女生、教師宿舍樓、10#樓男生宿舍、地下車庫及配套設施等。項目總采購預算約39000萬元。
該項目于2019年08月14日發(fā)布鄭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)外國語學校建設項目施工總承包招標公告，2019年09日12日發(fā)布中標候選人公示，前三名中標候選人分別為中國建筑第七工程局有限公司、鄭州一建集團有限公司和中國有色金屬工業(yè)第六冶金建設有限公司，投標價格分別是337752250.31元、339269406.97元和339438834.11元。2019年9月17日，鄭州市公共資源交易中心發(fā)布鄭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)外國語學校建設項目施工總承包中標結果公示，中國建筑第七工程局有限公司以337752250.31元中標。
事實上，鄭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)外國語學校已在招標前建成并投入使用。2019年10月14日，中國網(wǎng)財經(jīng)記者在項目地發(fā)現(xiàn)，項目內(nèi)的鄭州經(jīng)開區(qū)外國語學校已經(jīng)投入使用，現(xiàn)場除了有零星工程還在施工外，整體已經(jīng)完工。經(jīng)門衛(wèi)確認，目前校內(nèi)有6個班，每班50名學生，學校已經(jīng)開學數(shù)月。
記者與項目招標代理機構河南永和工程造價咨詢有限公司聯(lián)系，其表示公司無權回答，應向業(yè)主聯(lián)系詢問。一名自稱中建(鄭州)城市開發(fā)建設有限公司的楊姓工作人員向記者表示，“領導讓干肯定是合法的”，鄭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)外國語學校建設項目深受經(jīng)開區(qū)領導的重視，當?shù)仡I導曾多次到現(xiàn)場指導工作，要求加快建設步伐。“項目當時是經(jīng)開區(qū)委托中建(鄭州)城市開發(fā)建設有限公司招標，但經(jīng)開區(qū)后期又將招標權收回。”對于何時招標、中標單位是誰，項目有無建設手續(xù)等問題，該工作人員則沒有回答。
天眼查顯示，中建(鄭州)城市開發(fā)建設有限公司大股東分別為中建方城投資發(fā)展集團有限公司、中國建筑第七工程局有限公司和鄭州高新實業(yè)有限公司，持股比例分別為60%、20%和20%。其中，中建方城投資發(fā)展集團有限公司和中國建筑第七工程局有限公司為關聯(lián)公司，實際控制人都為中國建筑股份有限公司。
業(yè)內(nèi)人士表示，實際上，項目建成再招標的行為是虛假招標。根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第四十九條規(guī)定，必須進行招標的項目而不招標的，將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標的，責令限期改正，可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
中國網(wǎng)財經(jīng)記者就此事聯(lián)系招標人鄭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)文教衛(wèi)體局，相關負責人表示，將了解情況后進行答復。但截至記者發(fā)稿，仍未收到回復。
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