河北：分類推進(jìn)住建領(lǐng)域自貿(mào)區(qū)“證照分離”改革

人民網(wǎng)石家莊3月25日電 （楊文娟）近日，河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），提出在中國(guó)（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)雄安片區(qū)、正定片區(qū)、曹妃甸片區(qū)、大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)，對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)3種方式分類推進(jìn)改革。

按照《實(shí)施方案》，對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)甲級(jí)、乙級(jí)資質(zhì)認(rèn)定直接取消審批。各自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)及所在地石家莊、唐山、廊坊市和雄安新區(qū)范圍內(nèi)，在政府采購(gòu)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批中不得再對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)提出資質(zhì)方面要求。在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)登記注冊(cè)的企業(yè)，擬在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的，應(yīng)按《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，申請(qǐng)取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)后，可在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外按規(guī)定從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)。

同時(shí)，按照《實(shí)施方案》，對(duì)部分建筑業(yè)企業(yè)、建設(shè)工程勘察企業(yè)、建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)定等，以及建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)，從事生活垃圾（含糞便）經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)審批及餐廚廢棄物處置、收集、運(yùn)輸從業(yè)許可審批等事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制。

需要注意的是，實(shí)行告知承諾制的事項(xiàng)，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)或?qū)徟块T要一次性告知申請(qǐng)人辦理許可所應(yīng)滿足的許可條件，申請(qǐng)人承諾已經(jīng)具備許可條件的，根據(jù)申請(qǐng)人承諾和在線核查結(jié)果（限具備條件的）直接作出行政審批決定。申請(qǐng)人有不良信用記錄，或曾作出虛假承諾等情形的，不適用告知承諾制。

另外，按照《實(shí)施方案》，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)核定、建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證核發(fā)、供熱企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)，以及部分建筑業(yè)企業(yè)、建設(shè)工程勘察企業(yè)、建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)定和工程監(jiān)理企業(yè)的綜合資質(zhì)認(rèn)定等事項(xiàng)，優(yōu)化審批服務(wù)。

除了精簡(jiǎn)上述事項(xiàng)申報(bào)材料，不要求申請(qǐng)人提供人員身份證明、社保證明、資質(zhì)資格證書等能與登記注冊(cè)、社會(huì)保險(xiǎn)繳納實(shí)現(xiàn)共享的信息外，對(duì)于優(yōu)化審批服務(wù)的事項(xiàng)，全面推行電子化申報(bào)和審批，并逐步擴(kuò)大電子證書應(yīng)用范圍，推進(jìn)省、市域范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的許可事項(xiàng)全面實(shí)行電子證書。