政策優勢助力中國新能源汽車跨越式發展

□ 胡立彪

7月3日，伴隨著一輛純電動轎車在廣汽埃安下線，我國新能源汽車生產累計突破2000萬輛。這標志著我國新能源汽車在產業化、市場化的基礎上，邁入規模化、全球化的高質量發展新階段。

2000萬輛，這是一個非常了不起也非常不容易的成績。1995年，中國第一輛新能源汽車誕生，到2022年2月，中國新能源汽車達到1000萬輛，歷時27年；而從1000萬輛到2000萬輛，只用了16個月時間。前期發展歷程之艱辛，我們記憶深刻，后期發展速度之快，令全球矚目。第2000萬輛新能源汽車下線，進一步鞏固了中國作為全球最大新能源汽車生產、銷售和出口國地位，強化了中國汽車產業在新一輪全球科技革命浪潮中的先發優勢。

新能源汽車是全球汽車產業轉型升級、綠色發展的主要方向，也是我國汽車產業實現高質量發展的戰略選擇。回顧我國新能源汽車近30年的發展歷程，我們清晰感到，有一種推動力量發揮著至關重要的作用，那就是政策支持。

任何新興產業起步時都會面臨這樣那樣的問題，新能源汽車產業也是一樣，技術不成熟、生產成本高、產業鏈未形成、市場尚待培育、企業動力不足……這些問題制約著新能源汽車產業和市場發展。為解決這些問題，從國家到地方，涵蓋技術創新、推廣應用、安全監管等方面的多項政策不斷推出，全方位扶持產業發展。據統計，近年來，各部門先后推出70余項支持政策措施。這些政策措施讓新能源汽車產業發展方向更明確、內生動力更充足。

目前，我國已經建立起結構完整、有機協同的新能源汽車產業體系，培育了全球最大的新能源汽車消費市場，形成了新能源汽車與相關行業互融共生、合作共贏的良好發展局面。前不久，中共中央政治局分析研究當前經濟形勢和經濟工作時，提出要鞏固和擴大新能源汽車發展優勢。近期，一系列支持新能源汽車發展的政策也相繼出臺。從6月8日商務部印發通知開展“千縣萬鎮”新能源汽車消費季，到6月16日工信部、國家發展改革委等5部門正式啟動2023年新能源汽車下鄉活動，緊接著6月19日國務院辦公廳發布《關于進一步構建高質量充電基礎設施體系的指導意見》，再到6月21日財政部等3部門發布公告延續和優化新能源汽車車輛購置稅政策最終落地，6月30日工信部等5部門聯合印發《制造業可靠性提升實施意見》聚焦包括新能源汽車在內的一些重點行業實施基礎產品可靠性“筑基”和整機裝備與系統可靠性“倍增”工程，在不到一個月的時間內，國家相關部門接連發布5項重磅政策，從需求端和供給端全面鼓勵新能源汽車的發展。

基于國家財稅金融、積分管理、道路通行等一系列新能源汽車支持政策，我國新能源汽車相關企業緊抓機遇，推出適應消費市場需求的新技術、新產品，整體實力逐漸增強。2015年，我國新能源汽車產銷量躍居世界第一，至今8年來，這個“第一”的位子從未丟失過。更重要的是，我國新能源汽車自主品牌實現強勢崛起，并推動形成完整的自主產業鏈。與整車企業在市場不斷擴張相伴，電池企業、電機企業及電控、芯片、智能座倉的軟件等企業也獲得快速發展。這些企業的崛起占據了世界汽車零部件體系的新的規模優勢和技術優勢，形成未來中國汽車走向世界的巨大的聯合艦隊，對中國汽車產業鏈拉動中國制造業轉型升級起到重要的龍頭拉動作用。

我國新能源汽車產業發展取得的成效有目共睹，但也需要認識到，該產業仍存在關鍵核心技術供給不足、全面市場化發展不均衡不充分、支撐保障能力有待提升等問題。同時，放眼全球市場，當前主要汽車生產國都在加大對新能源汽車產業發展的政策支持力度，跨國車企也不斷加大研發投入，推出新能源汽車車型。這就讓新能源汽車賽道變得更加擁擠，產業競爭日趨激烈。

顯然，2000萬輛這個數字，對于中國新能源汽車產業而言，既是一個新突破，也是一個新起點。面向未來，我國新能源汽車產業要實現跨越式發展，既要繼續發揮制度優勢，也要發揮市場優勢，做到供給需求同步發力，政策與市場協同配合、“雙輪驅動”。同時，新能源汽車相關企業要加大力度，創新思路，以技術創新提升品牌的生命力；以優質服務提升品牌的親和力；以形象塑造提升品牌的吸引力，共同提升中國汽車品牌形象。

《中國質量報》【車市說事】