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中國質量新聞網訊 近年來，江西省新余市市場監管局聚焦“小個專”數量眾多，分布廣泛，黨員流動性大，支部組建難、黨員管理難、陣地建設難、活動開展難、作用發揮難、成果鞏固難等諸多難題，開啟“12345”工作模式，構建黨建引領民營經濟發展新格局，實現“小個專”黨建與經濟社會發展同頻共振、互促共贏。今年7月1日，市場監管總局發文，首次通報表揚近年來全國市場監管系統“小個專”黨建先進集體，江西省新余市市場監管局獲評全國“小個專”黨建工作表現突出集體。
“一健全”強組織建架構，管好“小個專”
聚焦“陣地建設難、工作開展難”問題，著力建立健全組織架構，在全省首批成立“小個專”綜合黨委，建好黨建陣地，發揮龍頭帶動作用，把黨員凝聚起來，把資源整合起來，連點成片、以片帶面，推動“小個專”黨建工作全面鋪開。今年6月，召開黨員大會，選舉黨委委員，正式成立新余市“小個專”綜合黨委，隸屬市市場監管局黨委，同時接受市委“兩新”工委的領導。各縣區局結合實際情況，設立相應的黨組織，構建市局、縣區局兩級“小個專”黨組織網絡架構，在全省率先實現市、縣（區）“小個專”黨組織全覆蓋。
“兩覆蓋”摸家底消盲區，統起“口袋員”
聚焦“支部組建難、黨員管理難”問題，按照“應建必建、有效組建”的原則，推進“小個專”黨組織建設，消除空白點和盲區,推動“兩覆蓋”步步深入、有新進展。
多渠道統起“口袋員”。針對“小個專”基數大、涉及行業多、用工靈活、黨員分散且流動性強、存在“口袋黨員”和“隱形黨員”等特點，通過上門摸排、自主報告、年報、注冊登記、抽查檢查等方式，對“小個專”中的黨員進行全面排查登記，幫助“口袋黨員”落戶、“流動黨員”安家、“隱形黨員”現身，同步摸清小微企業、個體工商戶、專業市場的底數，做到底數清、情況明、數字準。
多形式建好黨支部。依托市場監管網絡，分類指導組建黨組織，符合單獨組建條件的則指導單獨組建黨組織；不符合單獨組建條件的，按行業、按地域，通過聯合建、掛靠建等方式，將分散的黨員都編入確定的黨組織，逐步消除黨組織覆蓋的“盲區”和“空白點”。截至目前，全市現有“小個專”市場主體89849戶、黨員1613名、建立黨組織138個，其中小微企業42640戶，建立黨組織130個（聯合建32個，單獨建98個），黨員747名；個體工商戶47180戶，黨員人數670名；專業市場29個，建立黨組織8個（聯合建3個，單獨建5個），黨員196名。
“三機制”立規矩成常態，吹響“集結號”
聚焦“活動開展難、工作推進難”問題，發揮黨委組織部門牽頭統管和市場監管部門聯系服務“小個專”市場主體的資源優勢，健全組織體系，多方聯動共建，吹響“小個專”黨建“集結號”。
合力共建機制。成立推進“小個專”黨建工作領導小組，從經費支持、陣地建設、人員配備等方面保障有效運轉，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、責任科室主動抓、相關科室配合抓的工作格局。明確“小個專”黨委在市委“兩新”工委和市市場監管局黨委的領導下，指導各縣區市場監管部門積極配合地方黨委組織部門開展“小個專”黨建工作，形成基層“小個專”黨組織“一方隸屬，多重管理”的工作格局。
部門聯動機制。出臺《新余市小微企業、個體工商戶、專業市場黨建工作聯席會議制度》，建立“小個專”黨建工作聯席會議制度，由市委“兩新”工委牽頭，市場監管、商務、工信、稅務等部門及縣區組織部門參與，構建黨委協調推進、部門齊抓共管的聯動格局。每季度定期召開聯席會議，明確重點工作，實行清單式推進。
制度推進機制。出臺《關于加強小微企業個體工商戶專業市場黨建工作指導意見》《關于建立局領導“小個專”黨建工作聯系點制度的通知》《關于設立“小個專”黨建工作指導站、選派黨建工作指導員的通知》《關于在“小個專”黨組織中開展黨員“亮身份、亮職責、亮承諾”活動的通知》《新余市創建“小個專”創建示范點工作方案》等多個文件，建立健全“三亮”承諾制、“一站一員”制、示范創建制、掛點聯系制等多項制度，將各項工作納入到規范化、常態化的管理軌道。其中，領導干部掛點聯系制度方面：由局領導帶隊，到聯系點每年至少開展1次專題調研、1次談心交流、1次主題黨日活動、1次專題黨課等掛點服務。“一站一員”聯系制度方面：組建隊伍，黨員干部擔任黨建指導員入企指導，指導抓好“三化”建設，幫助完善黨員活動室、黨建宣傳欄、“紅色驛站”。借助主題黨日、黨課、紅色基地教育等活動載體，累計培訓“小個專”黨員1000多人次。
“四個新”凝合力出成果，引領“大發展”
聚焦“作用發揮難、成果鞏固難”等問題，推動黨建與發展融合，發揮黨組織在“小個專”發展中的政治引領作用，凝聚合力，繪出“小個專”加快發展“同心圓”。
文化建設有新加強。堅持將黨建工作和“小個專”文化建設結合起來，發揮黨組織在“小個專”發展中的政治引領作用，弘揚主旋律，打造以創先爭優為價值取向的“團隊文化”“創新文化”，推動“小個專”市場主體快速健康發展。今年上半年，全市新登記私營企業4509戶、個體工商戶4174戶；私營企業總量達37939戶,個體工商戶總量達45922戶。
“三亮”活動有新氣象。組織“小個專”經營戶創建“黨員示范店”“黨員先鋒崗”，深入開展黨員“亮身份、亮職責、亮承諾”等活動，以“小個專”黨員經營戶帶動周邊其他經營者誠信經營，促進誠信經營良好社會氛圍的形成。共評選表彰“共產黨員示范戶標兵”11戶，“共產黨員示范戶”53戶、“誠信經營示范店”152個,引導“小個專”市場主體聽黨話、感黨恩、跟黨走，爭當“守法經營戶”“市場秩序維護者”。
黨建引領有新成效。開展“黨建+脫貧攻堅”“黨建+疫情防控”活動，“小個專”黨組織熱心參與公益事業、扶貧濟困抗擊疫情的氛圍日益濃郁。萬商紅新履小鎮流動黨員開展暖冬行動，向貧困戶捐贈1700多雙鞋。在抗擊疫情中，全市1000多名“小個專”黨員主動參與防疫值守；100余戶食品經營戶為抗疫捐款捐物達180多萬元。
“雙增強“有新成果。全系統各科（股）室全面參與、深度服務，密切聯系幫扶“小個專”市場主體，將指導黨建與服務發展有機結合，推動“小個專”市場主體實現“黨建強、發展強”，并帶動了更多“小個專”市場主體樹立“黨建引領、創新發展”理念，實現行穩致遠、健康發展。
“五品牌”強載體作示范，凝聚“大隊伍”
聚焦“引領帶動難、整體聯動難”問題，選好示范點，精心培育、精準幫扶，打造“五個品牌”，使黨組織堡壘和黨員旗幟在各行各業亮起來、揚起來。
以民安商貿為示范點，打造誠信興業品牌。將江西民安商貿有限公司作為示范點，以點帶面，帶動廣大經營者以信為本、以信興業。多年來，該公司創辦人黃明亮嚴把進貨關，保障質量安全，從未賣過一分錢假貨，以誠實守信贏得了客戶的信賴，獲得“新余市誠信承諾先進單位”等30多項榮譽，他本人兩次被評為“中國好人”提名人選。
以東方巴黎為示范點，打造紅色驛站品牌。新余市東方巴黎家居廣場黨支部開設“紅色驛站”，推出黨員值班坐臺、支委調解等十項服務舉措，將黨建工作延伸至商場建設，黨員樹標桿，商戶促管理，取得“民得實惠、黨得民心”的喜人效果。目前，該商場的規模不斷擴大，經營面積15萬平方米，有480家店商進駐，店戶人員達到5000多人，每年客流量50萬人次，年交易額達到70億元。
以東亞汽車為示范點，打造小車大愛品牌。以東亞汽車銷售服務有限公司為示范點，點燃黨員“發動機”，提升組織“牽引力”，在仙女湖物流園汽車協會倡導誠信經營，設立黨員先鋒崗，黨員帶頭，為消費者提供周到服務，處理投訴、化解矛盾，為消費者排憂解難，使得汽車銷售領域消費糾紛明顯減少，經營秩序得到規范，行業正氣得到弘揚。
以東風城關為示范點，打造智慧菜場品牌。在全市首個改造的東風城關農貿市場組建黨支部，實現農貿市場黨建開局破題，并依托支部，在疫情防控、市場改造升級中發揮出黨員帶著群眾、凝聚合力、攻堅克難的戰斗堡壘作用，成功打造出全市首個“智慧菜場”。市場改造后，支部又強化“紅色服務站”功能，為商戶提供“解決訴求、水電維修、消防安全、環境衛生、經營秩序”等暖心服務，借助LED顯示大屏、宣傳畫等傳遞黨的聲音，以菜籃子溫暖心窩子、小菜攤服務大民生。
以華騰地毯為示范點，打造“兩培四有”品牌。該公司給黨員壓擔子、搭臺子，讓他們承擔急、難、險、重任務，在產品質量上當好“把關人”、在技術改造上當好“領頭羊”、在安全生產上當好“排頭兵”。黨員技術骨干組成的“黨員技術攻關小組”，研發的簇絨輔助設備獲得實用型新型專利，運用到生產后，每年為公司節約成本100余萬元。疫情期間，黨員自發組成的先鋒隊，近一個月以公司為家，夜以繼日、快馬加鞭抓生產，趕進度，按時完成海外訂單生產任務，幫助公司順利渡過難關。（江西省新余市市場監管局 彭小毛）
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