□ 胡立彪
市場監管總局前不久發布的數據顯示,截至目前,我國共實施缺陷消費品召回4366次,涉及數量約為9738萬件,其中兒童用品召回1771次,共計1612萬件,分別占比41%和17%。通過召回監督,有效消除了產品安全隱患,降低了兒童受到產品傷害的幾率,切實保護兒童健康和安全。
兒童用品安全事關兒童的生命安全和身體健康,始終是市場監管部門的監管重點。上述數據反映了市場監管工作取得的成效,但兒童用品召回次數及召回產品數量占比較高,這也提醒我們,兒童用品具有特殊性,一定要格外重視,加強監管,不能有絲毫松懈大意。
兒童用品的特殊性由兒童本身的特殊性決定。兒童不同于成年人的最顯著特殊性,是他們體量較小,基于此,適合其使用的產品也多具有“小”的特征。然而,這并不意味著兒童就是“縮小版成人”,其用品就是成年人用產品的“縮小版”。以兒童用藥為例。兒童身體發育尚未成熟,其器官功能也不完善,對藥物反應也不同于成年人,有更多的配藥、用藥禁忌。企業生產兒童藥若只是減少用料量,不考慮這些禁忌,那么兒童的健康安全就會受到威脅。一份關于兒童用藥安全的調查報告顯示,我國兒童藥物不良反應率是成人的兩倍。這與我國兒童專用藥偏少的情況直接相關。我國兒童用化學藥品中近95%為兒童兼用藥(指既可用于成人,也可用于兒童的藥品),僅有5%左右為兒童專用化學藥品。兒童專用藥少,導致很多患兒在用藥時按照“小兒酌減”的原則使用成人藥,兒童藥“用法靠猜、用量靠掰”的局面長期存在。
像藥品一樣,許多產品不是僅僅采用減少用料量、縮小外形等簡單方法就可以將其變成“兒童型號”“兒童款”。若生產者以“縮小版”成人款的理念設計生產兒童產品,很可能就此埋下安全隱患。
忽視兒童特殊性會帶來風險,不當強調兒童特殊性也會出問題。不少人認為,兒童喜歡五顏六色的事物,有些企業也把產品設計得非常鮮艷。但兒童心理專家指出,兒童的確對色彩比較敏感,不過他們對色彩的感知與成人有很大不同。如果色彩飽和度過高,會對兒童的視力、神經發育以及情緒產生不良影響。而且,呈現鮮艷色彩的事物本身很可能就存在危險。可分解芳香胺用于工業染色具有著色力強、顏色鮮亮持久、色牢度高等優點,但它卻因對人體有害而被稱為“美麗的殺手”。正是考慮到其存在危險性,我國《兒童家具通用技術標準》規定,禁止在兒童家具產品中使用可分解芳香胺。但成人家具標準卻沒有要求。很顯然,若廠家以成人眼光(標準)對待兒童,危險就可能會潛藏到“縮小版”產品里。
要體現對兒童群體的重視,關注他們的特殊性,必須真正建立起“兒童視角”,提供適合其用的產品。2022年9月,國家發展改革委等部門聯合印發《城市兒童友好空間建設導則(試行)》,提出以“一米高度”的兒童視角規劃、設計、建設城市兒童友好空間,讓廣大兒童公平享有便捷、舒適、包容的設施、空間和服務。事實上,“一米高度”視角是關注兒童特殊性的一種體現,這應成為一種做事原則,不只適用于兒童友好空間建設,也普適于對待兒童群體的方方面面。企業生產兒童用品,就特別需要“一米高度”視角,真正用心研究兒童,把握他們的生理心理特點及其真實需求,這樣才能生產出安全可靠的產品,保障兒童身心健康。
對于市場監管部門來說,“一米高度”視角同樣重視。要不斷完善兒童用品法律法規標準,并能夠以“一米高度”視角審視市場、監管企業。只有加強監管,加上消費者“用腳投票”給企業商家施加足夠的外在壓力,才能促使他們更加主動向“一米高度”調整生產視角,生產出既能滿足兒童需求又有質量安全保障的兒童用品。
《中國質量報》【觀象臺】