加快提升質量基礎設施服務現代化產業體系的效能

□ 徐建華

建設現代化產業體系是推動高質量發展的必然要求，也是贏得大國競爭主動的迫切需要。7月24日召開的中共中央政治局會議和5月5日召開的二十屆中央財經委員會第一次會議，都強調要大力推動現代化產業體系建設。

黨的二十大報告明確提出“建設現代化產業體系”，同時還要求“堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國”。“優化基礎設施布局、結構、功能和系統集成，構建現代化基礎設施體系”。

基礎不牢，地動山搖。建設現代化產業體系，需要夯實基礎設施，其中就包括質量基礎設施建設。7月24日至25日在京召開的全國市場監管部門負責同志座談會，在部署重點工作任務時就明確要求“著力提升質量基礎設施建設和服務水平，加強適配現代化經濟體系的質量技術能力建設，推進旨在降低制度性交易成本的質量管理改革創新，提升面向廣大經營主體的質量綜合服務效能”。這就意味著，我們應當著力建設現代化產業體系的質量基礎設施水平，通過加強適配現代化經濟體系的質量技術能力建設，助力現代化產業體系建設，加快建設制造強國、質量強國。

一直以來，我國都非常重視質量基礎設施建設以及提升質量基礎設施的服務水平。有統計數據顯示，我國已頒布185項國家計量基準和6.3萬余項社會公用計量標準，國際互認的校準和測量能力居全球第二位。我國主導制定的國際標準為1211項，國際標準化綜合貢獻率躍居世界前三。檢驗檢測認證服務市場實現全球最快增長，認證證書及獲證組織數量連續多年居全球第一位。全國建成1300多個質量基礎設施綜合服務平臺，732個城市廣泛開展質量基礎設施“一站式”服務。聯合國工發組織發布的可持續發展質量基礎設施指數排名中，我國居全球第二位。

在取得巨大成績的同時我們也要看到，相較于發達國家，我國的質量基礎設施建設仍有不足和巨大的成長空間。尤其是作為產業發展特別是實體經濟的重要技術支撐，我國質量基礎設施與加快建設現代化產業體系的任務要求相比，仍有不相適應之處，包括質量技術能力存在短板、質量管理體制機制還不完善、質量基礎設施服務效能有待提升等。

加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系，要求著力強化質量基礎設施的保障作用。我們應當全面貫徹落實全國市場監管部門負責同志座談會的部署安排，著力提升質量基礎設施建設和服務水平，助力現代化產業體系建設。

著力提升質量基礎設施建設和服務水平，加強適配現代化經濟體系的質量技術能力建設。打鐵還需自身硬，要發揮好質量基礎設施助力現代化產業體系建設的支撐保障作用，首先就得先提升質量基礎設施的建設和服務水平，因此我們需要在已經取得的質量基礎設施建設良好基礎上，補短板、強強版，提升計量服務產業發展水平，推出一批適應現代化產業建設的標準，健全重點產業質量認證體系，新布局建設一批國家市場監管重點實驗室、技術創新中心，全面提升質量基礎設施建設和服務水平。

推進旨在降低制度性交易成本的質量管理改革創新。當前，我國正在各領域持續深化改革。為更好地適應現代化產業建設的需要，質量基礎設施建立也應當深化改革，尤其是要推進旨在降低制度性交易成本的質量管理改革創新，通過優化標準供給結構，深化質量認證領域改革和檢驗檢測機構資質認定改革，更大范圍推廣計量器具型式批準制度改革等改革創新舉措，更好地服務現代化產業體系建設。

提升面向廣大經營主體的質量綜合服務效能。經營主體有活力，市場就有活力。市場有活力，經濟發展有動力。目前，我國登記在冊的經營主體已達1.75億戶，其中個體工商戶有1.18億戶左右。中小微企業企業和個體工商戶是我國經營主體的“主力軍”，他們相對來說質量基礎比較薄弱，需要我們提供良好的基礎質量設施服務。一方面，我們要大力推進質量基礎設施“一站式”服務，常態化、日常化為廣大經營主體開展質量綜合服務；另一方面，我們通過持續深入開展質量技術幫扶“提質強企”、計量服務中小企業行、企業對標達標、企業標準“領跑者”、小微企業質量管理體系認證提升行動等專項行動，系統性全面提升面向廣大經營主體的質量綜合服務效能，助力高質量發展。

《中國質量報》