筑牢集中用餐單位食品安全防線

□ 胡立彪

近日，市場監管總局會同教育部等部門發布工作方案，決定自即日起至今年底，對學校（含托幼機構）、醫院、養老院、機關等集中用餐單位開展食品安全問題專項治理行動，防范化解風險隱患，切實保障集中用餐群眾飲食安全。

食品安全無小事。集中用餐單位涉及用餐人員眾多，其食品安全事關重大，更是容不得半點疏忽。近年來，我國各級政府都高度重視集中用餐單位的環境衛生和食品安全工作，不斷完善法規標準，加強監管，并取得了較好成效。多數集中用餐單位對食品安全較為重視，食品安全管理制度日益完善，加工制作過程更加規范，食品安全形勢整體平穩。但現實中，學校食堂等集中用餐單位食品安全事件時有發生，暴露出部分集中用餐單位主體責任落實不到位、管理措施不嚴格等問題，存在食品安全風險隱患。

某地市場監管部門對當地集體用餐配送單位和中央廚房開展食品安全風險排查和狀況評估，結果顯示，高風險餐飲單位發生問題條款占比排名靠前的環節是采購貯存、產品檢驗、設施設備、人員制度等。以采購貯存環節為例，在排查的所有單位中，九成以上的單位在該環節存在問題，主要問題包括倉庫環境不整潔、未建立供應商評價機制、索證索票及進貨驗收臺賬不全、冷庫溫度不達標等。這些問題提醒，加強集中用餐單位食品安全監管，一刻也不能放松。

加強集中用餐單位食品安全監管，筑牢集中用餐單位食品安全防線，關鍵是夯實相關方責任。首先要嚴格落實企業（單位）主體責任。各地監管部門要督促集中用餐單位及其食堂承包經營企業建立健全人員管理、進貨查驗、加工操作、食品留樣、信息公開等各項食品安全管理制度，制定《食品安全風險管控清單》《食品安全總監職責》《食品安全員守則》，依法依規設立食品安全管理機構，配備食品安全總監和食品安全員，嚴格執行食品安全“日管控、周排查、月調度”制度，開展從業人員食品安全培訓考核。其次是壓實屬地包保責任。要督促地方指導各級包保干部嚴格對照任務清單，開展實地包保督導，對開學季等重點時段，以及用餐人數較多、風險等級較高的食堂加大督導頻次，發現問題督促食堂立行立改，并及時通報屬地監管部門，形成工作閉環，實現包保覆蓋率、督導完成率、問題整改率分別達到100%。

全面加強監管執法是確保集中用餐單位食品安全的重要保障。相關監管部門要做到“四嚴”：嚴把許可準入關，加強集中用餐單位食堂分類統計、動態管理，嚴格食品經營許可管理，重點加強食品安全管理機構和人員、食品安全管理制度等項目的審查和現場檢查；嚴格環境衛生和過程監管，嚴格按照頻次、監督檢查操作指南等要求，加大檢查力度，著力解決餐飲環境臟亂差問題；嚴管承包經營行為，重點排查承包經營企業以及承包經營的食堂是否取得相應經營資質，是否依法簽訂承包經營合同，是否落實食品安全管理制度并履行食品安全責任，是否依照法律、法規、規章、食品安全標準以及合同約定進行經營；嚴懲違法違規行為，建立健全集中用餐單位食堂食品安全問題發現機制，暢通12315等投訴舉報渠道，發揮“食堂吹哨人”監督作用，對發現經營企業存在經營腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲食品等違法違規行為的，一律從速從嚴從重處罰。

保障食品安全，永遠在路上。食品安全相關工作者都要始終牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅決貫徹落實“四個最嚴”要求，進一步壓緊壓實責任，健全制度機制，推動集中用餐單位食品安全工作制度化、長效化，提升集中用餐單位食品安全管理水平，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

《中國質量報》【觀象臺】