黨建引領力促“小個專”高質量發展

□ 張文禮

近日，市場監管總局出臺《市場監管部門開展小微企業個體工商戶專業市場黨建工作指引》（以下簡稱《工作指引》），從7個方面部署持續推進小微企業、個體工商戶、專業市場（以下簡稱“小個專”）黨的組織和工作有效覆蓋，更好發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，充分激發“小個專”的內生動力和發展活力。

黨的二十大報告明確提出加強非公有制企業黨建工作。“小個專”是我國非公有制經濟組織的主體，目前我國登記在冊的小微企業和個體工商戶達到1.7億戶，約占全部經營主體的97%，兩者聚集經營的專業市場約有2萬家。這對以高質量黨建推動“小個專”高質量發展提出了非常現實且十分迫切的需求。《工作指引》的出臺，是市場監管部門深入貫徹落實黨中央部署，發揮自身職能，助力“小個專”高質量發展的有力舉措。

黨建做實了就是生產力、做強了就是競爭力、做細了就是凝聚力，這已經成為當下絕大多數經營主體的共識。而通過加強黨建來更好服務、引導、促進“小個專”發展，也已成為包括市場監管部門在內的相關部門優化營商環境，助力經營主體紓困發展，進而推動經濟社會高質量發展的重要著力點和關鍵手段。數據顯示，目前全國已建立“小個專”黨組織約30萬個，覆蓋黨員近300萬名，各地市場監管部門在全國近3萬個基層市場監管所建立2.1萬個黨建工作指導站，靠前指導幫助“小個專”解決黨建工作和經營發展中的問題和困難，開展了各具特色的探索實踐，取得顯著成效。

加強“小個專”黨建工作，是為了促進其更好、更健康發展。市場監管工作點多線長面廣，與經營主體發展方方面面密切相關，登記注冊、產品質量、消費維權、食品安全、知識產權等各領域工作都是市場監管部門服務“小個專”的重點領域。因此，深化“小個專”黨建和市場監管業務工作有效、深度融合，是推動黨建工作質量和市場監管效能同步提升的重要手段。在這個過程中，市場監管部門需要進一步當好“服務員”，從完善工作體制機制、拓寬工作廣度深度、提出科學務實舉措、服務發展見到實效等方面出發，把解決“小個專”發展難題放在第一位，聚焦重點難點堵點，提出創新務實舉措，為“小個專”發展“問診把脈”解難題，提供“私人訂制”促發展。比如，可以加強分類指導，進一步探索不同類型“小個專”黨建工作規律，提煉總結不同領域各具特色的黨建工作法并適時推廣。

大力培養一批“小個專”黨建“領頭雁”，是加強“小個專”黨建有效的一環。市場監管部門要結合地區和產業特色，培育一批對黨建工作有深入認識、有堅定想法、有務實舉措的“小個專”典型示范，引導和督促更多“小個專”遵規守法、誠信經營、落實主體責任，守好安全底線，讓“小個專”黨建成果體現在黨員的榜樣作用、黨組織的標桿效應上，成為看得見、摸得著的成果，推動更多“小個專”探索自覺強化黨建工作實現更好發展的方法路徑，進一步促進民營經濟做大做優做強。

一個不容忽視的事實是，“小個專”經營主體雖然數量龐大，但普遍規模較小，容易受市場環境和自身經營能力的制約，生存周期普遍較短，可持續發展后勁不足，這給加強其黨建工作帶來了現實的難題。如何通過政策支持、技術幫扶、解決實際困難、黨建指導員帶動等舉措，統籌黨建和經營工作，增強“小個專”黨建內生動力，為“小個專”提供立足當下需求、面向長遠發展的幫助，讓“小個專”經營主體既能生得下，也能活得久，更能長得大，讓黨建形成的吸引力和凝聚力成為“小個專”發展的豐沛動力和活力，還需要市場監管部門持續深入地思考和探索。

《中國質量報》