包裝玩“公攤”要不得

□ 胡立彪

購買零食的時(shí)候，看似三等份的餅干，打開盒子發(fā)現(xiàn)中間凹進(jìn)去一塊；一片分裝海苔里墊有大包干燥劑；箱裝牛奶僅有5小盒，剩余兩倍空間用紙板填充……近日有媒體報(bào)道，目前市場(chǎng)上有一些商品在包裝上很“花心思”，目的只為了讓商品顯得更“有料”。對(duì)此有網(wǎng)友吐槽：包裝“公攤面積”越來越大，會(huì)誤導(dǎo)消費(fèi)選擇，感覺到明顯的欺騙和糊弄。

網(wǎng)友將常用于房地產(chǎn)領(lǐng)域的公攤面積概念借來表述商品包裝問題，頗有些巧合。事實(shí)上，在包裝行業(yè)有一個(gè)專業(yè)名詞與之對(duì)應(yīng)——包裝空隙率。按照新修訂的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》（于9月1日起正式施行，以下簡(jiǎn)稱“新國標(biāo)”）規(guī)定，包裝空隙率是指包裝內(nèi)去除內(nèi)裝物占有的必要空間容積與包裝總?cè)莘e的比率。新國標(biāo)對(duì)于包裝空隙率的計(jì)算根據(jù)單件商品的不同凈含量要求不同。以一件凈含量大于50克（或毫升）的食品為例，其包裝空隙率不得超過30%。除空隙率，新國標(biāo)還對(duì)包括茶葉在內(nèi)的31類食品、16類化妝品的包裝層數(shù)、包裝成本等作出明確規(guī)定。

就功能而言，包裝不僅可以保護(hù)商品，還具有識(shí)別、美化、宣傳等附加作用。包裝本身具有鮮明的市場(chǎng)屬性，在這個(gè)意義上，它是商品的必需。不過，包裝的價(jià)值依存于商品，一旦離開商品，它基本就成了垃圾。有調(diào)查顯示，我國包裝廢棄物占城市生活垃圾的30%～40%，每年包裝廢棄物總量達(dá)1.5億噸，其中70%以上是由過度包裝造成的。

值得注意的是，當(dāng)某些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)重心從商品質(zhì)量轉(zhuǎn)向包裝，并以此吸引消費(fèi)者、占領(lǐng)市場(chǎng)，會(huì)產(chǎn)生負(fù)面示范效應(yīng)，致使過度包裝現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重，陷入惡性循環(huán)。法律人士指出，根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，商家未能依據(jù)實(shí)際情況將商品真實(shí)全面的信息以醒目的方式告知消費(fèi)者，涉嫌侵犯消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)；如果是故意通過虛假或引人誤解的形式欺騙消費(fèi)者，還有可能構(gòu)成欺詐。商家的包裝伎倆，主要分為數(shù)量上的誤導(dǎo)和質(zhì)量上的隱瞞——一方面，增加包裝“公攤面積”，從外觀上營(yíng)造“值得感”，實(shí)則缺秤少量；另一方面，對(duì)“公攤面積”進(jìn)行“豪華裝修”，以便讓質(zhì)量不太好的商品借包裝濫竽充數(shù)。

資源浪費(fèi)、涉嫌損害消費(fèi)者合法權(quán)益及不良的行業(yè)導(dǎo)向共同構(gòu)成商品過度包裝的“三宗罪”。正基于此，我國一直高度重視治理過度包裝問題。近年來，我國不斷完善關(guān)于治理過度包裝的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)職能部門依法加強(qiáng)監(jiān)管，過度包裝現(xiàn)象有所收斂。但就目前情況看，過度包裝現(xiàn)象仍然存在，在個(gè)別領(lǐng)域甚至一度出現(xiàn)反彈。由此可以看出，過度包裝似乎是一些人的“執(zhí)念”，這也意味著，治理過度包裝并非可以一蹴而就，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。

商品包裝涉及生產(chǎn)、銷售、使用、回收等多個(gè)環(huán)節(jié)，遏制過度包裝應(yīng)強(qiáng)化全鏈條治理。在包裝設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，要推動(dòng)相關(guān)企業(yè)提供設(shè)計(jì)合理、用材節(jié)約、回收便利、經(jīng)濟(jì)適用的包裝整體解決方案；在產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，督促指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照限制商品過度包裝強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)商品，細(xì)化限制商品過度包裝的管理要求，引導(dǎo)商品生產(chǎn)者使用簡(jiǎn)約包裝，優(yōu)化商品包裝設(shè)計(jì)，減少商品包裝層數(shù)、材料、成本；在銷售環(huán)節(jié)，督促指導(dǎo)商品銷售者細(xì)化采購、銷售環(huán)節(jié)限制商品過度包裝有關(guān)要求，明確不銷售違反限制商品過度包裝強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的商品；在回收利用環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善再生資源回收體系，持續(xù)推進(jìn)生活垃圾分類工，提高包裝廢棄物回收再利水平。

擠出包裝“公攤面積”的水分，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，讓包裝實(shí)現(xiàn)綠色化，政府部門的作用非常關(guān)鍵。一方面要不斷完善相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管；另一方面要加大對(duì)使用綠色包裝企業(yè)的支持力度，搭建企業(yè)、政府、社會(huì)等多方溝通合作的平臺(tái)，完善包裝物回收利用的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，要加大社會(huì)宣傳力度，營(yíng)造有利于資源高效利用和循環(huán)利用的社會(huì)氛圍。消費(fèi)者也要積極參與，不盲從商品“顏值”，拒絕為過度包裝買單。

《中國質(zhì)量報(bào)》【觀象臺(tái)】