中國（上海）自由貿易試驗區檢驗檢疫精準服務計劃

中國質量新聞網訊 從國家認監委官網獲悉，為深入貫徹黨的十九大提出的“推動形成全面開放新格局”的新發展理念，更好地服務上海自貿區全面深化改革，發揮上海自貿區“一帶一路”橋頭堡作用，根據國家質檢總局近期密集出臺的簡化檢驗檢疫程序、提高通關效率的新政要求，上海檢驗檢疫局現發布中國（上海）自由貿易試驗區檢驗檢疫精準服務計劃。

一、優化上海自貿區營商環境，踏上通關提速新征程

習近平總書記在中央財經領導小組第16次會議上，要求北京、上海、廣州、深圳等特大城市“要率先加大營商環境改革力度”。為此，上海檢驗檢疫局將對標國際先進，以改革促進上海自貿區通關效率再提速、營商環境更優化。

1.推行“審單放行”合格評定新模式。推進檢驗檢疫監管模式改革，實現由“檢”向“管”的職能轉變，充分運用風險管理和誠信管理的理念，建立與抽批查驗相結合的“審單放行”合格評定新模式，下調抽檢比例、并實施動態管理。給予自貿區誠信企業最大便利，進一步簡化檢驗檢疫程序，降低抽檢比例，創新事中事后監管方式。

2.實現報檢企業、原產地企業備案融入地方政府“多證合一”。積極推進商事登記制度改革，在上海自貿區全面實施“多證合一”工作，實現企業登記備案信息在部門間互聯互通，企業申報便利、部門辦事高效。

3.設立國檢智能服務中心。支持科創中心建設，推進智能通關模式的應用，在張江跨境科創監管服務中心實現檢驗檢疫業務自助辦理、移動辦理、智能辦理。設立出入境特殊物品風險評估受理窗口，為企業提供審批受理、查驗、監管“一門式”服務，為生物醫藥研發創造便利條件。

二、支持上海自貿區獲得更多改革自主權，進入全面開放新時代

習近平總書記在黨的十九大上明確指出要推動形成全面開放的新格局，“賦予自由貿易試驗區更大改革自主權，探索建設自由貿易港”。上海檢驗檢疫局將用好“自貿區”這塊金字招牌，充分發揮綜合改革試驗區、風險壓力測試區和政府治理能力先行區的作用，開展先行先試。

4.支持浦東成為進口消費品的集聚地。對接“一帶一路”倡議，全力支持“一帶一路”進口商品國別館建設，發揮檢驗檢疫職能作用，進一步豐富口岸功能，對進境商品給予通關便利，創新監管方式。

5.創新并優先實施原產地信用簽證制度。幫助企業用足用好自貿協定關稅優惠，優選一批信用企業實施原產地自主簽證，依托原產地業務新系統實行智能審單，擴大自貿區無紙化簽證覆蓋率至 80%以上，確保自貿協定原產地證書簽證實現兩位數增長。

6.發布《免于核查輸出國家或地區動植物檢疫證書的清單（第三版）》。深化上海自貿區進境動植物產品監管制度改革，進一步完善免于核查輸出國家或地區動植物檢疫證書的清單制度，重點聚焦生命科學研究所需的生物材料，擴大免于核查證書的產品范圍，由第二版的12類動植物產品調整并增加至第三版的18類動植物產品。

7.探索試點單車認證新模式。對滿足應急救援、搶險救災、道路測試等特定生產建設和公共服務需求的、支持汽車產業及總部經濟發展需要的、平行進口試點企業進口的車輛采取“先放后驗”監管模式，降低進口成本，壓縮通關時長。

三、推動上海自貿區全面提升質量，實現質量共治新作為

在黨的十九大上，黨中央把質量工作擺到了前所未有的重要位置，“質量第一”、“質量強國”首次出現在黨代會報告中。近期黨中央、國務院發布《關于開展質量提升行動的指導意見》，國務院發布《關于完善進出口商品質量安全風險預警和快速反應監管體系切實保護消費者權益的意見》。上海檢驗檢疫局將堅持“邊探索，邊實踐，邊總結，邊完善”，構建嶄新的進出口商品質量安全監管體系。

8. 試點進出口商品質量安全風險預警和快速反應監管體系。貫徹落實國務院關于建立產品質量安全風險預警體系的要求，切實保護消費者權益，與浦東新區政府、自貿區管委會加強合作，共同做好質量安全風險監測、評估、預警、處置和管理結果應用等工作，推動構建市場主體自治、行業自律、社會監督、政府監管的質量共治格局。

9.推動平行進口汽車合規性整改政策落地。與自貿區管委會等八部門聯合開展對汽車平行進口合規性整改場所評估認定，使口岸合規性整改工作更規范、有序；鼓勵在自貿區內配套引入機動車第三方檢驗機構，形成區內整改、第三方檢測、檢驗結果出具的“一站式”便利化服務模式。

10.推動自貿區內生態原產地產品保護工作。服務質量品牌提升和綠色產業發展，開展生態原產地產品認證，指導浦東新區水蜜桃、西瓜等名特優產品通過國家保護評定。