加大對消費者合法權益保護！《家用汽車三包規定》修訂稿征求意見

　　中國質量新聞網訊? 3月14日，市場監管總局發布關于《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定（修訂征求意見稿）》公開征求意見的公告。公告稱，為貫徹落實黨中央、國務院促進形成強大國內市場、營造良好營商環境等部署要求，進一步規范汽車售后質量擔保行為，加大對消費者的保護力度，維護汽車市場秩序，根據《產品質量法》等有關法律法規的規定，市場監管總局組織對《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定》進行了修訂。現向社會公開征求意見。各有關單位或個人可提出修改意見，并于2019年4月13日前反饋市場監管總局。

　　《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定》（原質檢總局令第150號，以下簡稱《汽車三包規定》）自2013年實施以來，對落實企業質量主體責任、推動產品和售后服務質量提升、保護消費者權益、促進汽車產業健康發展等發揮了重要作用。隨著我國經濟社會發展和人民群眾對美好生活的期待，汽車三包工作也面臨一些新情況新問題，該規章亟待修訂。經征求有關部門、消費者協會等行業組織、部分汽車生產銷售維修企業的意見，本次修訂主要修改了以下內容：

　　一、對家用電動汽車主要零件的三包責任作出規定

　　一是將動力蓄電池、行駛驅動電機作為與發動機、變速器并列的家用汽車主要系統，納入免費更換總成的規定范圍（第18條第2款）；二是將動力蓄電池、行駛驅動電機與其主要零件反復發生的質量問題納入退換車條款（第20條第3款第（二）項）；三是要求生產者將動力蓄電池放電容量衰減限值和對應的測試方法明示在三包憑證上（第18條第4款）；四是在退換車條款中補充了家用電動汽車動力蓄電池起火的故障（第20條第2款）。

　　家用電動汽車其他與傳統汽車相同的部件仍然適用于本規章，因此不再單獨列舉。油電混合動力汽車中的動力蓄電池、行駛驅動電機適用于本規章。氫能源等其他新能源汽車目前尚未批量上市，本次修訂暫不涉及相關內容。

　　二、進一步加大對消費者合法權益的保護力度

　　一是針對當前消費者退換車支付補償費用偏高的問題，通過對比研究國外類似法規和測算，將使用補償系數n從現行《汽車三包規定》中的0.5%至0.8%調整到不超過0.7%（第25條第2款）；二是增加了推動建立家用汽車產品三包責任爭議第三方處理機制的規定，以構建多元的汽車三包爭議處理體系（第6條第1款）；三是考慮到三包起算日期目前按開具購車發票之日起算，而實際銷售活動中大量存在向消費者交付產品晚于開具發票的情況，增加向消費者交付家用汽車產品晚于購車發票開具日期的，按照實際交付日期起算的規定（第17條、第18條第2款、第20條第2款）。

　　三、調整本規章監督管理主體并明確各層級監管職權

　　一是根據機構改革情況，將《汽車三包規定》中“國家質量監督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）”修改為“國家市場監督管理總局（以下簡稱市場監管總局）”（第6條第1款、第9條、第46條），將“質量技術監督部門”修改為“市場監督管理部門”（第6條第2、3款、第32條第1款、第33條第2款、第34條第1款、第35條）；二是進一步明確地方市場監管部門的監管職權，規定省級市場監管部門負責本規章在本行政區域內實施的監督管理（第6條第2款），市縣兩級市場監管部門負責依法受理消費者投訴，對違反本規定的行為實施行政處罰，并將處罰結果記入國家企業信用信息公示系統向社會公開（第6條第3款）。

　　公眾可通過以下途徑和方式提出意見：

　　1. 登陸中國政府法制信息網（網址：http://www.chinalaw.gov.cn），進入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。

　　2. 登陸國家市場監督管理總局網站（網址：http://www.samr.gov.cn），通過首頁“互動”欄目中的“征集調查”提出意見。

　　3. 通過電子郵件將意見發送至：fwyzlc@aqsiq.gov.cn，郵件主題請注明“《家用汽車三包規定》公開征集意見”字樣。

　　4. 通訊地址：北京市海淀區馬甸東路9號，市場監管總局馬甸辦公區質量發展局，郵編100088。請在信封注明“《家用汽車三包規定》公開征集意見”字樣。

　　附件：

　　1.《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定（修訂征求意見稿）》

　　2.《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定（修訂征求意見稿）》修訂說明