遼寧省大連市市場監管局：維護市場經濟秩序的“堅強衛士”

　　中國質量新聞網訊 疫情發生以來，遼寧省大連市市場監管部門堅決執行、快速響應黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府決策部署，采取超常規舉措，實施“保價格、保質量、保供應”系列行動，以“戰時狀態”強力推進各項防控工作。

　　加大力度，立足職責，突出監管，

　　全力維護市場秩序

　　他們立足市場監管職責，逆行而上，加強市區聯動，深入商超、藥房等各類經營場所，堅持問題導向和目標導向同頻共振，突出防疫物資價格和質量、餐飲食品安全、虛假違法廣告、野生動物和活禽交易四大領域監管，強化監管執法工作。

　　截至2月14日，全市市場監管部門累計出動檢查人員20302人次，車輛6120臺次，檢查重點場所（市場、超市、餐飲及其他）20346個次，檢查網站3740個次，檢查經營者29549個次，檢查各類醫療器械經營使用單位5619戶（次）。全市市場監管部門立案50件，其中價格違法案件28件、食品安全違法案件3件、產品質量違法案件18件、廣告違法案件1件；移送公安機關3件；累計查扣假冒、“三無”口罩產品1048只，查獲其他假冒問題防護用品789件,曝光典型案例19個。12315（12345平臺）共接受市場監管方面訴求13212件，已辦結11970件，辦結率90.6%，其中，投訴舉報5832件，已辦結4710件，辦結率80.76%。從市發改委發布的《應急價格監測日報》看，目前全市價格水平總體穩定。

　　——依法從嚴、從重、從快查處防疫物資和價格質量違法行為。第一時間響應大連市防控指揮部5號令，及時印發《大連市市場監督管理局關于在全市零售藥店暫停銷售治療發熱、咳嗽藥品的通知》和《補充通知》，并督導零售藥店全部下架。嚴打不按規定明碼標價、哄抬防護用品及制作原材料價格、利用疫情虛假宣傳欺騙消費者等違法違規行為。對受理的投訴舉報逐條梳理，認真核實，查處了一批假冒“飄安”“3M”口罩案件。嚴禁野生動物和活禽交易，責令停止市場銷售活禽、現場宰殺銷售禽肉等禽類產品經營戶185家。

　　——加強線上線下食品安全監管。認真落實《大連市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部辦公室關于加強新型冠狀病毒肺炎防控期間全市餐飲服務經營管控的通告》，嚴格督促食品安全主體責任落實，加大進貨查驗、貯存銷售、人員衛生等環節管控，指導食品生產經營者采取每天至少兩次經營場所防控消殺、散裝食品容器加蓋、從業人員配備防護用品等措施，降低食品安全風險隱患；指導網絡訂餐平臺開展“無接觸”配送，強化餐飲經營場所和機關、企事業單位食堂聚集式食品安全管控工作。

　　——強化疫情防控相關虛假違法廣告治理。對廣播電視等媒體發布廣告進行監測，未發現含有借疫情發布虛假違法廣告行為；累計監測互聯網廣告32432條，對某微信公眾號發布涉及疫情防控違法廣告立案調查。聯合大連市廣告協會，全面調動媒介資源密集播放抗擊疫情公益廣告，營造眾志成城的疫情防控氛圍。

　　——推進監管前置強化事前規范方面做了大量工作。根據疫情防控階段性監管重點，陸續發布一系列行政指導書。主要有：《大連市市場監督管理局致全市食品及食用農產品銷售企業的一封信》《產品質量安全提醒告誡函》《大連市市場監督管理局關于在疫情防控期間全面實行市場主體登記注冊“網上辦、電話約、保安全”的公告》《大連市市場監督管理局關于加強藥品和醫療器械質量管理的告誡函》《大連市市場監督管理局給全體市民的一封信》《關于確保疫情防控各類產品質量安全的提醒告誡函》《大連市市場監督管理局關于餐飲服務單位疫情防控期間工作的提示》《致全市各大藥械連鎖總部和批發企業、藥房的倡議書》《關于疫情防控期間規范廣告活動的提醒告誡書》，等等。與此同時，針對這些規范的落實情況，市局班子分兵把口，實行日調度，跟蹤問效。

　　傳遞溫度，協同作戰，想方設法，

　　全力做好重點防護用品的市場投放工作

　　實行重大突發公共衛生事件Ⅰ級響應后，大連市市委、市政府高度重視市民對口罩的需求問題。市委書記譚作鈞多次親自過問，并深入社區、藥房實地了解情況；市政府靳國衛副市長每天調度研判口罩等防控物資保障工作。

　　——動員企業積極拓展渠道,加大自采力度。為了減輕政府壓力，盡量滿足群眾對口罩等防控物資的迫切需求，市市場監管局多次組織全市主要藥械連鎖總部和批發企業召開會議,動員企業積極拓展渠道,加大自采力度。目前企業自采和捐贈的口罩近50萬只,為解決供需矛盾，發揮了積極作用。對于消毒劑、75度酒精等需求量較大的防控物資，努力提高本地企業的生產能力，引導藥房加強對接，滿足市場供應。

　　——采取靈活機動方式，合理投放防疫物資。為了保證口罩能夠及時發放到急需的群眾手中，市市場監管局按照保障居民、適當兼顧企業開復工的原則，將統配的口罩分發至各區市縣、先導區，通過藥房、社區聯合，或者社區（村委會）直接發放等方式，大幅提升投放的精準性，前期排長隊等問題得到了有效緩解。從1月28日開始，市防控指揮部后勤保障組，基本每天不間斷地向社會投放口罩，從最初的每天1萬只、兩萬只，不斷增加投放數量，已累計向社會投放了幾百萬只。

　　——關注特殊困難群體，體現黨和政府關愛。各地區在口罩投放中特別注重關心困難群體，特意統配了一定數量的口罩，專門免費發放給低保戶、特困人員、殘疾人等群體，有的地區還將空巢老人、行動不便人員納入其中。全市統計的10.3萬困難人員，免費領取口罩21.4萬只，基本做到了全覆蓋，力求把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。口罩發放中，他們“約法三章”，嚴禁各級截留、挪用，并組成工作組分赴各地實地督查。

　　提升速度，主動作為，及時跟進，

　　全力做好防疫、發展審批和安全監管

　　——為防護用品增產保供搭建審批“綠色通道”。采取特事特辦、即申即辦等多種措施，對有疫情防控物資產銷審批需求的企業提供提前介入、及時指導、全程幫辦、容缺受理等服務舉措，提速疫情防控相關事項行政審批。

　　如高效推進大連愛麗思生活用品有限公司等企業轉產醫用口罩產品和生產備案審批；連夜審評大連美羅中藥有限公司 板藍根口服液等藥品生產申請；現場指導大連川連酒廠增加藥用酒精和消毒用酒精產能；對大連市兩家增加防護服經營范圍的企業實行容缺受理，創下了最快的變更登記記錄；第一時間組織召開進口醫用防護物資專家論證會,對市商務局協調采購的口罩、防護服和護目鏡等醫療防護物資現場評估，協調省醫療器械檢驗檢測院抽樣檢測，推動快速審批。

　　——加速辦理市場主體注冊登記業務。適應疫情防控需要，采取網上申報、電話預約、執照郵遞送達等方式，保障市場主體登記注冊業務正常辦理。截至2月13日，全市各級企業登記機關新設立市場主體366戶，其中通過網上“不見面”辦理336戶，網上辦理率達到91.80%。同時商標申請、執業藥師審批、經營類醫療器械審批、境外藥品通關均實現網上辦理。

　　——及時跟進復工復產企業安全監管。督促企業越是特殊時期越要加強特種設備使用的安全管理，組織人員對商場等服務單位和復工生產企業的電梯、壓力容器等特種設備實施重點檢查，強化維保檢測。應企業需求，協調檢驗檢測集團等相關單位及時提供計量校準服務。

　　（供稿：遼寧省大連市市場監管局）