青海省西寧市：主動作為減輕疫情期間企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營負擔

中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 為落實市委、市政府關于疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“兩手抓、兩不誤、兩促進”的要求，近日，青海省西寧市市場監(jiān)督管理局充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用，主動作為，積極謀劃，出臺《關于減輕受新冠肺炎疫情影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營負擔的若干措施》，防控與復工兩手抓，監(jiān)管與服務兩不誤，減負與支持兩促進，想方設法減輕企業(yè)因受新冠肺炎疫情影響在生產(chǎn)經(jīng)營中的負擔，為企業(yè)渡過疫情難關積極助力。

分類指導保障企業(yè)有序復工復產(chǎn)。按照市委市政府統(tǒng)一安排部署和社會民生及群眾生活保障需求程度，分地區(qū)、分類別、分層級指導支持企業(yè)在具備防控條件保障，確保企業(yè)員工和服務對象安全的前提下及時復工營業(yè)。及時向市新型肺炎疫情防控處置工作指揮部匯報、調(diào)配10噸消毒液，配發(fā)給“五小行業(yè)”、臨街商鋪及各大市場復工復產(chǎn)的市場主體；對11家重點小商品市場、18家重點專業(yè)市場、53家重點大中型餐飲單位由局領導分工負責，帶隊實地指導復工；餐飲行業(yè)開復工條件要求第一時間以通告、電話、微信群等方式告知各餐飲經(jīng)營主體，針對風險較高的大中型餐飲單位確定了《西寧市大中型餐飲服務單位開復工核查（自查）標準》《承諾書》《關于疫情防控期間食品經(jīng)營者規(guī)范處理積壓食品原料的安全提示》等，實地指導餐飲單位做好開復工前后的疫情防控和食品安全工作，并根據(jù)企業(yè)需求主動協(xié)調(diào)餐飲單位與網(wǎng)絡訂餐第三方平臺對接，在最短時間內(nèi)完成審核和實現(xiàn)網(wǎng)上經(jīng)營，入駐外賣平臺餐飲企業(yè)新增81家；優(yōu)先開展特種設備安全服務指導，組織特種設備行業(yè)專家、檢驗機構(gòu)，對12家開復工企業(yè)292臺特種設備進行了安全檢查，積極幫助電梯維保單位為維保人員協(xié)調(diào)購買了必要的防護用品；大通、湟源縣及湟中區(qū)市場監(jiān)管局計量檢定機構(gòu)主動上門為企業(yè)檢定計量器具322臺。截至2月28日，全市沿街及市場內(nèi)商（攤）鋪復業(yè)31134戶，占全市個體工商戶總數(shù)的22%，專業(yè)市場已復業(yè)26家，占全市專業(yè)市場的57%。

協(xié)調(diào)落實涉企收費優(yōu)惠政策為企業(yè)減負。積極對接計量檢定機構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)、特種設備檢驗檢測機構(gòu)，對全市復工復產(chǎn)企業(yè)計量器具的檢定校準、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測、特種設備檢驗檢測收費全部減免或減少50%。自措施出臺以來，協(xié)調(diào)青海省特檢所以及中國特檢院青海技術中心為青海省藏文化博物館、西寧城輝建設投資有限公司等189家使用單位916臺特種設備減免檢驗費用50余萬元；青海省計量檢定檢驗所為商超、醫(yī)藥零售店等單位的1389臺體溫檢測儀進行了免費計量校準；甘肅省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所對西寧市企業(yè)產(chǎn)品檢驗與甘肅省內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)同等待遇，對用于疫情防控的消毒產(chǎn)品、一次性數(shù)量餐飲具實行免費檢驗，其他產(chǎn)品檢驗減半收費；積極與檢驗檢測企業(yè)溝通聯(lián)系，降低食品快檢相關成本費用，利用食品安全專項經(jīng)費，支持大中型商超、農(nóng)貿(mào)市場開展食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢驗檢測工作，完成了食品快檢試劑免費配發(fā)前的各項準備工作，擬對西寧市64家食品快檢室檢測人員免費提供快速檢測試劑，此次免費配發(fā)試劑的檢測量可達到24萬批次。

優(yōu)化服務深推網(wǎng)上辦理及包容審慎監(jiān)管。依托西寧市市場主體信息庫，與中國電信西寧分公司聯(lián)合研發(fā)微信小程序“西寧市市場監(jiān)督管理局商戶復工情況排查系統(tǒng)”，為廣大商戶在疫情防控期間提供復工信息登記線上流程，轄區(qū)市場監(jiān)管局賬號管理員線上第一時間響應商戶企業(yè)復工需求，幫助企業(yè)少跑路完成復業(yè)申報。截止目前，有8706戶市場主體通過系統(tǒng)登記；指導區(qū)縣市場監(jiān)管局,簡化食品生產(chǎn)、經(jīng)營許可流程，優(yōu)化服務，推進網(wǎng)上辦理；實行食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員健康證特殊時期管理辦法。食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員所持健康證明在2020年1月26日后有效期屆滿、受疫情影響暫時無法領取新證的，其健康證明視為有效，有效期截止到青海省公共衛(wèi)生事件一級響應解除后60日內(nèi)；梳理制定了西寧市市場監(jiān)管輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為免罰清單，對于適用不予行政處罰的市場輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為，堅持處罰與教育相結(jié)合的原則，通過批評教育、指導約談等措施，促進經(jīng)營者依法合規(guī)開展經(jīng)營活動，在法律法規(guī)范圍內(nèi)最大限度減少對中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。

加強企業(yè)合法權(quán)益保護優(yōu)化競爭環(huán)境。嚴厲打擊亂收費亂漲價行為。組織行業(yè)協(xié)會商會對收費情況進行全面自查，全面清理取消違法違規(guī)收取的入會費、會議費、培訓費等，并對行業(yè)協(xié)會商會亂收費自查自糾情況組織開展抽查檢查。整治物流環(huán)節(jié)中亂收費、不合理收費行為，規(guī)范鐵路客貨運、水路客運收費。進一步落實公平競爭審查制度，組織各地區(qū)各部門對2019年12月31日前出臺的政策措施進行全面清理，并及時向社會公開清理結(jié)果；以集貿(mào)市場、超市、早市、平價店為突破口，通過價格監(jiān)督檢查對價格異常波動在第一時間做出反應，提高執(zhí)法力度，嚴厲打擊哄抬價格、質(zhì)量違法、仿冒侵權(quán)等嚴重侵害復工復產(chǎn)企業(yè)合法權(quán)益的違法行為。截至2月28日，疫情防控期間查辦哄抬物價、銷售假冒偽劣商品、侵權(quán)等各類案件127件。

降低生產(chǎn)經(jīng)營成本減輕疫情影響。對疫情防控期間關閉停業(yè)的市場，積極協(xié)調(diào)鼓勵市場開辦方為經(jīng)營戶減免租金。措施出臺以來，市、縣區(qū)市場監(jiān)管局協(xié)調(diào)寧辰建材市場、新華聯(lián)購物中心等6家市場減免疫情期間商戶租金及物業(yè)管理費共計2047.37萬元，萬達廣場商業(yè)有限公司已制定租金減免文件，減免場內(nèi)商戶1月25日至2月29日租金以及物業(yè)費，相關費用正在進一步核算；積極聯(lián)系培訓機構(gòu)，為企業(yè)進行免費技能培訓。聯(lián)系省外電梯培訓機構(gòu)進行遠程網(wǎng)絡直播電梯安全技能教學，參加人員65人。食品檢驗檢測中心為西寧市64家食品快檢室檢測人員進行免費培訓；委托中標興質(zhì)科技（北京）有限公司，指導西寧市青海湖水泥有限公司、青海祁連山水泥有限公司等7家水泥生產(chǎn)企業(yè)開展了企業(yè)標準對標達標工作，目前已完成4項企業(yè)標準對標達標。（供稿：青海省西寧市市場監(jiān)督管理局）