【長江禁捕 打非斷鏈專項行動】湖南篇

湖南省市場監管局部署開展打擊銷售長江流域非法捕撈漁獲物專項行動

7月10日，湖南省市場監管局召開全省市場監管系統電視電話會議，貫徹落實市場監管總局“打擊市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物專項行動工作推進電視電話會議”精神，全面部署開展“長江禁捕 打非斷鏈”專項行動。局長向曙光作部署講話，黨組書記劉湘凌主持會議，黨組成員、副局長丁珍良宣讀專項行動實施方案。

會議強調，開展長江“十年禁漁”是以習近平同志為核心的黨中央“為全局計、為子孫謀”作出的重大決策，是扭轉長江生態環境惡化趨勢的關鍵舉措。全省市場監管系統要按照習近平總書記“共抓大保護、不搞大開發”“走生態優先、綠色發展之路”重要指示精神和到湘考察時提出的“守護好一江碧水”殷切囑托，深刻認識到長江流域重點水域禁捕退捕工作的極端重要性，把思想和行動統一到黨中央、國務院決策和湖南省委、省政府、市場監管總局部署上來，立足部門職能，嚴厲打擊市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物的違法行為，為長江經濟帶綠色發展做出應有貢獻。

會議指出，打擊市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物涉及地域廣、持續時間長、管理對象多、工作要求高、監管任務重。全省市場監管系統要按照省長許達哲提出的“識得準、退到位、穩得住、管到底”要求和市場監管總局副局長甘霖提出的“五個嚴禁”的指示，牢牢抓住執法監管這個“牛鼻子”，持續強化問題導向、目標導向和結果導向，點面結合、統籌推進、精準執法，堅決斬斷市場銷售非法捕撈漁獲物產業鏈。對惡意違法、屢次違法、重大違法行為，要毫不手軟、從重從快、頂格處罰，在全省迅速掀起長江“禁漁”的高壓態勢；要用好“工具箱”，打好“組合拳”，做到全局“一個調”、系統“一盤棋”，加強信息互通和工作互動，構建融為一體的執法監管體系，把機構改革的體制優勢轉化為專項行動的治理效能；要加強與公檢法、農業農村、漁政、海事等部門的溝通協調，強化線索移送和行刑銜接，凝聚強大的工作合力；在堅持依法行政、嚴管重罰的同時，要注重加強宣傳引導，充分利用新聞媒介“發聲”，宣傳專項行動的開展情況，曝光典型案例，強化警示教育，營造全社會保護長江流域生態環境的良好氛圍。

會議強調，長江及長江流域禁捕退捕既是一場硬仗，又是一次大考，考的是全省市場監管系統的政治站位、領導水平、業務能力、執法素養。要主動擔當、積極作為，深入開展打擊市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物專項行動，堅決打贏長江流域禁捕退捕攻堅戰，為守護一江碧水、守護一方百姓作出應有的貢獻。要比照湖南省市場監管局模式，設立相應的領導機構和工作專班，定期分析情況、研究形勢，及時聽取匯報、解決問題；要為專項行動所必需的人員、物資、車輛、經費提供充分保障；要把禁捕退捕工作納入單位績效、“雙打”工作、食品安全、平安建設等考核范疇，壓實各級責任；要堅持“屬地管理、以縣為主”原則，綜合運用督查督辦、通報曝光、考核約談等措施，加大監督檢查力度，對工作要求不落實、行動開展不迅速、工作成效不明顯的單位及部門通報批評，問題嚴重的依法依紀追責問責。

根據《湖南省市場監督管理局打擊市場銷售長江流域重點水域非法捕撈漁獲物專項行動實施方案》要求，自本月開始至2021年6月底前，全省嚴禁生產企業收購加工，嚴禁各類市場進貨銷售，嚴禁餐飲企業經營食用，嚴禁電商平臺發布信息，嚴禁一切平臺發布廣告，斬斷非法捕撈漁獲物銷售渠道。

專項行動范圍為湖南省長江流域重點水域禁捕通知明確的44個水生生物保護區(包括長江湖南段、洞庭湖和湘、資、沅、澧“四水”干流除水生生物自然保護區和水產種質資源保護區以外的天然水域，以及與長江湖南段、洞庭湖和湘、資、沅、澧“四水”干流連通的其他天然水域)，全省禁捕退捕領導小組辦公室確定的97個禁捕縣市區。

專項行動的重點內容包括5方面：一是結合“雙隨機、一公開”監管加大對水產品生產企業、農批市場、農貿市場、商超、餐飲服務單位等經營者的監管力度，斬斷非法捕撈漁獲物銷售渠道。二是把好準入關和整改關，對今后經營范圍、名稱中含有“江鮮”“捕撈”等不符合禁捕退捕有關政策規定字樣的企業，一律不準登記；對經營范圍、名稱中含有“捕撈”“江鮮”“水產”“漁港”等餐飲、水產品銷售等市場主體，限期辦理變更登記或注銷登記工作。三是加強電商平臺售賣“長江野生魚”“野生江鮮”等行為監管，杜絕非法捕撈漁獲物的網絡銷售。四是加大廣告監管力度，嚴禁發布有關捕撈、出售、購買、運輸、轉讓、加工消費長江非法捕撈漁獲物的違法違規廣告。五是依法依規查處非法捕撈漁獲物線上線下交易，采購、加工、經營無合法來源水產品等違法違規行為；對未經批準、未取得或者未按照規定使用專用標識，出售、購買長江流域重點水域珍貴、瀕危水生野生動物及其制品等違法行為，依法從重予以查處；積極協調配合有關部門做好市場經營主體門牌、招牌涉及“長江野生魚”“野生江鮮”等違規內容的整治工作。

湖南省市場監管局在家領導和相關處室負責同志在主會場參加會議，各市、縣（區）局主要負責同志、分管負責同志以及相關科股室負責同志分別在各分會場參加會議。