南京市市場監管局主要領導開展全市市場監管系統安全生產專題宣講

中國質量新聞網訊 為深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述精神，進一步樹牢安全發展理念，按照南京市委、市政府的安排部署，今年6月至8月，江蘇省南京市集中開展安全生產學習宣講活動。

7月29日下午，南京市市場監管局召開全市市場監管系統安全生產專題宣講會。此次宣講會由市局黨組書記、局長時新峰進行宣講，全體局領導，機關處室、所屬事業單位、社會團體主要負責同志，各區市場監管局主要領導、分管領導、相關科室負責同志參加會議。

宣講中，時新峰深入闡釋習近平總書記近年來對安全生產工作的重要論述精神，并結合實際案例數據，分析研判全市市場監管領域的安全生產形勢。

時新峰指出，響水“3?21”特大爆炸事故后，緊緊圍繞省、市安全生產工作部署，結合南京特大城市安全治理的具體實際，市場監管系統全體動員、全員參與，連續奮戰、苦干實干，持續開展特種設備安全大排查、大整治和安全生產專項整治，突出專業性和精準性，全面梳理風險隱患，持續推動問題隱患整改。市場監管領域安全生產形勢持續好轉，安全形勢總體平穩。近年來，南京未發生重特大特種設備、食品藥品事故和重大不良事件，南京特種設備萬臺事故率遠低于全國和全省的平均水平。

雖然面上安全形勢保持穩定，但許多風險隱患尚未根除，本質安全尚不牢固。市場監管領域的安全生產工作涉及面廣，專業技術要求高，風險隱患多發易發，主要表現為：化工集中區風險壓力大、部分設備存在風險隱患、食品藥品領域仍有風險點、企業主體責任缺位造成問題多發、基層單位監督管理能力不足、部門聯動和綜合執法機制有待深化。

對于如何進一步做好安全生產工作，時新峰強調，全市市場監管系統要堅決把習近平總書記“兩個不放松”和“務必整出成效”的要求落到實處，把省委、省政府，市委、市政府對安全生產決策部署和各級安全生產督導巡查要求落實到位，堅持問題導向、目標導向、結果導向，堅持工作清單化管理，精準有力做好行業領域隱患排查和風險處置，高質量完成專項整治和創建安全發展示范城市的目標任務。

1.進一步提高政治站位，確保安全生產形勢平穩有序

安全生產的成績是易碎品，抓安全生產必須緊而又緊。全系統要堅持安全生產“高于一切、先于一切、重于一切”緊抓不懈，常管不?。灰蚜暯娇倳涥P于安全生產重要論述和對江蘇工作的重要指示批示精神作為根本指南，要把學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要講話指示精神與黨組理論學習、中心組學習結合起來、與黨政領導干部考核培訓結合起來、與抓安全生產工作措施落實結合起來。

各級、各部門要落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求，對照部門職責清單，強化屬地管理，全面落實安全生產責任制，把各項安全防范舉措抓細、抓實、抓到位，切實負起推進安全生產專項整治的責任，堅決壓降各類安全生產事故。

2.堅持問題導向，持之以恒開展隱患排查治理

經過專項整治，市場監管領域安全生產的風險隱患治理成效初步顯現。但從各級督導、巡查反饋和現實情況看，仍存在風險隱患。各級、各部門要緊盯巡查組反饋的23條責任不落實清單和18條風險隱患清單，進一步細化明確整改落實責任單位、整改措施和完成時限，將“清單”明確的問題整改作為硬任務，既要重視整改時效、對單銷號，更要全面查找問題隱患，實行動態管理。

同時，要強化涉?；穳毫θ萜?、壓力管道，重點工業產品質量，老舊電梯等市場監管領域安全問題突出的設備和環節的風險防控，加快建立完善隱患排查治理和風險防控體系，舉一反三，加強監管執法和技術支撐，加強監督問效和綜合治理，對照整改任務分解清單加強考核檢查，全面抓好各類隱患排查化解，切實提升本質安全水平。

3.堅持夯實責任，堅決遏制重特大事故

各級、各部門要進一步壓實責任，特別要在企業主體責任落實上“補短板”，在部門監管責任的落實上“堵漏洞”。

要進一步落實企業主體責任，一是強化涉危化品企業特種設備使用安全管理，二是要強化老舊電梯安全監管，三是強化食品安全責任落實，四是加大違法行為打擊力度。

要進一步落實部門監管責任，整合內部力量，做到握指成拳、形成合力；各級、各部門都不能游離于“三個必須”之外，不能有官僚主義、形式主義。市局要加大對安全生產工作考核督查的力度，對于安全生產工作中履職不力、擔責不夠、有責不為的個人和單位，要進行通報、約談、問責。同時，要加強部門間聯動配合，實施聯合監管、聯合執法、聯合懲戒，把安全生產的責任網絡扎密扎實。

4.堅持重點推進，切實筑牢安全防線

特種設備安全方面，全力落實國家安全發展示范城市創建工作，迎接省考和國考。持續深入推進特種設備安全生產專項整治，要把涉危化品特種設備安全擺在突出位置，全面排查各行業領域和各環節的特種設備安全隱患，確保設備依法登記、人員持證作業、隱患整改到位，堅決杜絕重特大事故，有效防范和遏制一般事故。

食品安全方面，要落實國家食品安全示范城市創建要求，強化全鏈條全過程監管，強化常態化疫情防控措施。要全面做好長江流域禁捕退捕市場監管專項工作，確保無加工、無銷售、無供應、無廣告。

藥品安全方面，要深入開展疫苗NRA評估試點及藥品監管系統建設、對部分醫療機構藥品和醫療器械進行質量風險評估。

5.堅持機制創新，全面提升監管能力

要從市場監管領域系統性地解決安全生產突出問題，研究制定具有長遠意義的制度性措施，通過建立健全安全生產長效機制，真正實現安全生產長治久安。

要抓好已有制度、專項整治以來新建立的制度、機制等落實落地，要繼續深入總結、提煉專項整治典型經驗、有效做法，升華、固化為制度性成果進行復制推廣，探索形成更加成熟、定型的安全生產制度體系。

安全責任重于泰山！時新峰強調，全市市場監管系統要進一步提升緊迫感、使命感，既思當前、又謀長遠，想實招、出硬招，以最堅決的態度、最嚴格的要求、最嚴厲的手段，鞏固和拓展專項整治成效，提升安全發展示范城市創建質效，堅決守住不發生重特大事故和有重大影響事件的底線，積極推進市場監管領域安全生產治理體系和治理能力現代化，以實際行動回應人民群眾對安全工作的關心關切。

(供稿：江蘇省南京市市場監管局）