江蘇省鹽城市鹽南高新區市場監管局全力落實“六穩六保”為經濟護航

中國質量新聞網訊  東風夜放花千樹，更吹落，星如雨。江蘇省鹽城市鹽南高新區新弄里廣場、歐風花街、聚龍湖商圈、中南購物中心等幾大商圈人頭攢動，各大餐飲美食店前來探店的食客絡繹不絕，商場超市里顧客拎著大包小袋滿載而歸，從電影院出來的觀眾興致勃勃、意猶未盡……燈火闌珊，笑語盈盈，如今商場一派歡樂祥和盛景，與年初疫情期間門可羅雀、餐飲店無人問津的場面形成鮮明對比。

圖為新弄里廣場火鳳祥火鍋店座無虛席，生意爆滿。

市場繁榮的背后，離不開江蘇省鹽城市鹽南高新區市場監管局保駕護航。今年以來，江蘇省鹽城市鹽南高新區市場監管局充分發揮職能優勢，對接市場主體需求，努力靠前服務，創新監管，保安全、惠民生、強監管，全力以赴落實“六穩”“六保”工作任務，統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展，不斷激發市場主體活力，增強持續發展動力，有效助推全區經濟社會高質量發展。

據數據顯示，受今年新冠肺炎疫情影響，全區市場主體1、2月份新登記數量同比大幅度下降27.9％，3、4月份新登記數量的降幅趨于放緩。隨著統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展工作穩步推進，進入4月份后，市場主體增長勢頭強勁，二季度增長23.26％，三季度增長26.57％。1到10月份，新增各類市場主體6221戶，新增注冊資本總額270.29億元，企業新增數躍居全市第二。

一窗一次“全搞定”，讓市場準入更便捷

9月11日，鹽城鹽南高新區伯爵婚典策劃有限公司負責人陳榮春，焦急地跑到區政務服務中心市場監管窗口。原來該公司承接了一項大型策劃項目，利潤豐厚，但該公司個體工商戶的經營主體資格嚴重影響項目資金的交付。為了不影響項目接洽，該公司急于將個體工商戶的執照變更為企業執照。但是，按照以往的辦理流程，至少得需要3天。時間緊迫，商機稍縱即逝，陳榮春急得像熱鍋上的螞蟻團團轉，不知如何是好。獲悉這一情況，該局工作人員迅速將陳榮春領到新開設的“企業開辦一件事幫辦專區”。只要填寫一份申請表，其余企業創辦、印章刻制、銀行開戶、發票申領全程有專人幫辦，一天就全部辦好，而且全程免費。當陳榮春接到新打印出來的企業工商營業執照時，陳榮春握著工作人員的手，久久不肯松開。像這樣的事，在幫辦專區還有很多很多，如今幫辦專區已經成為老百姓心中的“網紅窗口”。解老百姓之急，紓老百姓之困，已成為鹽南高新區市場監管局每一個工作人員的工作準則。

圖為“企業開辦一件事幫辦專區”工作人員服務群眾的場景。

鹽南高新區市場監管局全面深化商事制度改革，按照“能簡則簡、能并則并、能快則快”的原則，開設“企業開辦一件事幫辦專區”，通過“一窗受理、一表申請、一套標準、一次告知、一網通辦、一站服務”，將營業執照辦理、印章刻制、銀行開戶、稅務登記4個環節統一為1個完整的閉環流程，采取全鏈條、預約式、零收費模式，實現企業開辦0.5個工作日辦結。從“企業開辦一件事幫辦專區”開設以后，享受幫辦服務的企業數達377家，推動便民利企服務從“表層”向“深層”轉變，政務服務效能從“時效”向“質效”轉變。

放寬準入門檻，推行簡易退出。在不違反國家法律法規政策的前提下，對于國家未設置條件的準入許可實行直接登記。持續深化“不見面”審批和企業登記全程電子化改革，對部分預包裝食品的經營許可大力推行“告知承諾制”。針對市場主體退出渠道不暢，對符合條件的公司推行簡易注銷登記程序，通過網上簡易注銷程序實現企業快速退出，有效化解“僵尸企業”，提升經濟運行質量，釋放市場經濟活力。

幫扶整治“兩手抓”，讓復工復產更興旺

“讓我們用熱烈的掌聲祝賀‘鹽南高新區十大名菜、十大創新菜’的獲獎選手。”9月7日，幸福來臨大酒店熱鬧非凡，全區80名大廚參與角逐比拼，現場烹飪，各顯身手，紛紛亮出絕活，這是首屆“鹽南高新區十大名菜、十大創新菜”大賽的一個縮影。

圖為9月7日區市場監管局組織“鹽南高新區十大名菜、十大創新菜”的比賽現場。

值得一提的是，本次獲得金獎的“蘇北草雞湯”來自山芋腔餐飲店。去年年底該店入駐鹽南，因為受新冠肺炎疫情影響，生意受到嚴重影響。“看到市場監管局組織這場活動，我們第一時間就報名參加了，希望通過這次評比活動打出名聲，帶來人氣。”山芋腔餐飲店負責人王嫣動情地說。得益于這場活動，“蘇北草雞湯”這道菜順利斬獲金獎給山芋腔不僅帶來了榮譽，更帶來了源源不斷的客源。據悉，每到周末最火爆的時候，店里翻桌率達到400％，而“蘇北草雞湯”更是成為食客必點的佳肴。“感謝市場監管局組織的‘鹽南高新區十大名菜、十大創新菜’比賽，這比送真金白銀還貼心。”大賽提振了士氣，匯聚了人氣，繁榮了市場。

鹽南高新區以服務業為主，餐飲服務業對全區經濟生態起到了重要作用。針對疫情對小微餐飲服務單位的巨大沖擊，區市場監管局認真調研，積極提請區管委會出臺餐飲紓困補貼方案，累計發放紓困資金800余萬元，成功利用政策的溫度提高了小微經營戶幸福指數，讓市場主體能夠更好地“活下去”。除此之外，該局還組織了一系列美食節活動，給沉寂的餐飲業注入了蓬勃生機，有力地激發了當地經濟的活躍度，讓轄區內的餐飲店有效地“火起來”。

嚴是愛，松是害。嚴格的管理要求，是責任，更是使命，讓餐飲單位大變樣。“感謝你們對我們店的嚴格要求，店里的生意現在越來越好了！”鶴翔路麻辣燙店的鄭老板看到區市場監管局的執法人員總是翹起大拇指。

圖為區市場監管局執法人員指導小餐飲單位后廚整治大掃除行動。

食品安全大過天，振興餐飲業，食品安全是底線。為了保障人民群眾舌尖上的安全，該局發起餐飲單位后廚整治大掃除行動，提出了“把后廚收拾得像自己家里廚房一樣”的口號，出動執法人員900余人次，檢查餐飲單位2500余家，實現全區餐飲單位全覆蓋，戶戶行動起來，家家廚房換新顏。

線下退貨“無理由”，讓消費購物更舒心

“在實體店也可以7天無理由退貨了，真好。”消費者王女士興奮地告訴朋友，她晚上在新弄里廣場閑逛的時候買了一條絲巾，回去以后發現顏色不好搭配衣服，第二天去店里想和店員商量能不能換一條，結果店員很爽快地幫她退貨了。她不無感慨地說，沒想到現在實體店服務比網店還好。

結合“后疫情時期”的消費變化，該局積極配合區管委會全力打出繁榮消費市場、刺激經濟復蘇的“組合拳”，深入開展放心消費創建活動，在金鷹聚龍湖店、金鷹奧萊城、歐風花街、新弄里廣場相繼推出“線下購物7天無理由退貨”“餐飲質量問題先行賠付”等配套維權措施，保障消費者消費體驗，提振消費者消費信心，激發市場消費潛力。

圖為區市場監管局執法人員在歐風花街開展放心消費宣傳活動。

為把消費糾紛化解在源頭、解決在基層、和解在企業，努力營造安全放心的消費環境，區市場監管局還組織“12315”進商超、進學校、進市場、進企業、進景區等“五進”活動，建立64家消費維權服務站，構建行政監管、行業自律、社會監督為一體的基層消費維權網絡，把行政、行業和社會維權工作延伸到商超、學校、市場、企業、景區，進一步暢通消費維權渠道。截至10月底，該局共受理各類投訴舉報2975件，辦結率97％，為消費者挽回經濟損失512余萬元，有效帶動了該區經濟從年初的“暫停鍵”轉為現在的“快進鍵”。

使命在肩，砥礪前行。鹽南高新區市場監管局將繼續高舉服務高質量發展這個大旗，不斷深化改革，創新舉措，心中有百姓，肩上有責任，行動有動力，在激發市場主體活力上開拓創新，在優化服務舉措上精準用力，在維護良好市場秩序上一路護航，為做好“六穩”工作、落實“六保”任務貢獻更多市場監管力量。

（江蘇省鹽城市鹽南高新區市場監管局 崔淑瑜）