中國質量新聞網訊 網絡交易市場經營資格真假難辨,如何實施有效監管?網絡商品良莠不齊,嚴厲打擊虛假宣傳、假冒偽劣等違法行為?在廣州市2020網絡市場監管專項行動(網劍行動)中,全市市場監管系統累計網上檢查網站(網店)20043個次,實地檢查網站(網店)經營者10157個次,督促網絡交易平臺刪除違法商品信息1501條,責令整改網站735個,提請關閉網站69個,責令停止平臺服務的網店153個,抽查核實平臺內銷售食品、藥品、防疫用品經營者主體信息1342個次,查處網絡交易違法案件60件。
全力凈化網絡市場交易環境
2020年10月至12月,廣州市市場監管局堅決貫徹落實上級決策部署,牽頭市網絡市場監管部門聯席會議各成員單位深入推進“2020網劍行動”,強化監管執法協調聯動,加大對涉網違法經營行為的打擊力度,全力凈化網絡市場交易環境。
據介紹,“2020網劍行動”以落實電商平臺責任、打擊網上銷售假冒偽劣商品、野生動植物及其制品、不正當競爭行為等各類違法行為為專項行動重點,全市市場監管部門嚴格貫徹落實《電子商務法》有關規定,聯合各部門積極拓展執法領域和案件類型,依法規范網絡經營者的經營行為,保護消費者和經營者合法權益。
“網劍行動”中,廣州市市場監管部門在加強與本地電子商務平臺協同治理的基礎上,突出網絡市場監管執法跨區域協調合作,與杭州市市場監管局一起開展異地協作。截至12月底,全市共提請協查主體數據信息(線索)206條、移送主體數據信息(線索)45條,實現兩地涉網案件數據協查、案件移送、辦理反饋、網絡經營主體信息比對等,全方位提升處理網絡交易投訴舉報的行政執法效能,形成網絡市場監管合力。
嚴格落實網絡經營主體責任
截至2020年12月31日,廣州市登記以網絡地址作為經營場所的個體工商戶4395家。為規范網絡經營主體資格管理,廣州市市場監管局依照《電子商務法》等法律法規,以電子商務平臺信息公示及落實主體責任情況為重點,對226家電子商務平臺企業開展“雙隨機一公開”抽查,35家企業因實地查無或不按要求公示被列入異常名錄。
與此同時,開展落實電子商務平臺主體責任專項行動,集中整治電子商務平臺把關不嚴、不落實基本義務、平臺治理義務和協助監管義務等問題,督促平臺企業依法落實平臺治理責任。專項行動中,核查電子商務平臺489家次,行政指導207家,行政約談41家,發出責令改正通知137份。
為進一步規范網絡經營和集中促銷活動,廣州市市場監管局結合“網劍行動”要點,針對“雙十一”“雙十二”等網絡集中促銷活動中出現的虛假宣傳問題、商品質量問題、刷單炒信問題、經營者不履行合同約定、隨意更改促銷活動規則等問題,組織各區市場監管局加強促銷期間網絡市場監管,督促轄內重點電商企業依法依規開展經營。
“雙十一”促銷期間,黃埔區市場監管局督促電子商務企業嚴把進貨關口,利用商品大數據對在售商品進行風險評估和篩查,主動發現潛在質量風險,同時健全完善投訴解決機制,鼓勵電商平臺企業建立紅盾服務維權工作站平臺;從化區市場監管局實地走訪9家電商平臺經營者,督促其簽訂《不銷售違反知識產權商品的承諾書》,要求平臺健全完善商品質量管控制度和措施,守住產品質量安全底線。
嚴厲打擊網絡市場違法行為
“網劍行動”中,廣州市市場監管局堅持“依法管網、以網管網、信用管網、協同管網”理念,將日常監管與專項行動相結合,嚴厲查處網絡違法行為、維護網絡市場秩序、促進網絡經濟發展。
開展網絡經營主體建庫及監測,提升對違法線索的發現能力。依托網絡交易監督管理系統,全市市場監管部門對系統登記注冊的26萬余家網絡經營主體,開展線上核查比對和實地抽查。目前,已核查網絡經營主體數據信息130735條,掌握本地主要經營性網站407家,涉及食品、藥品、醫療器械、家具建材、服裝、化妝品、旅游、電子產品等行業。
在此基礎上,組織開展對食品、餐飲、藥品、保健品等重點行業的定向監測。其中,包括對111家主營食品、保健品及綜合購物性平臺經營者證照公示情況,以及醫療器械、保健品電商平臺無標注警示用語等行為、網絡銷售和宣傳“特供”“專供”標識商品、“大眾點評”“美團”APP中“成人體驗館”等各類專項監測,157條涉嫌違法線索均已完成核查整改。
執法過程中,各區市場監管局注重研判網絡經營新業態衍生的監管新難點,逐步積累各類涉網違法案件查辦經驗,不斷提升網絡交易執法監管能力和水平。天河區市場監管局重點對“三品一械”產品進行線下實體專項抽檢,其中食品抽檢613批次、藥品抽檢70批次、醫療器械抽檢13批次;白云區市場監管局啟用知識產權保護與投訴舉報快速處置平臺,處理各類涉網投訴舉報,讓網絡侵權假冒無處遁形。(供稿:廣東省廣州市市場監管局)