云南省通報2022年全省生態環境監測機構監督抽查情況

云南省生態環境廳 云南省市場監督管理局

關于2022年全省生態環境監測機構監督抽查情況的通報

各州、市生態環境局、市場監管局，各生態環境監測機構：

為持續加強生態環境監測機構監管，規范監測行為，嚴厲打擊出具虛假檢驗檢測數據或結果的違法違規行為，省生態環境廳聯合省市場監管局根據《關于組織開展全省2022年度生態環境監測機構抽查工作的通知》（云環通〔2022〕52號）要求，組織開展了全省生態環境監測機構監督抽查工作。現將檢查情況通報如下：

一、基本情況

2022年9月1日至10月28日，省生態環境廳、省市場監管局按照“雙隨機、一公開”方式聯合對30家生態環境監測機構開展檢查。此次檢查現場查看了機構場地環境、儀器設備、樣品管理措施、人員能力情況，審查了培訓手冊、質量手冊、程序文件、檢測記錄等資料，重點檢查了監測報告及原始記錄、人員及能力、執行標準及技術規范、參加能力驗證等情況，覆蓋布點、采樣、現場測試、樣品制備、分析測試、報告編制等質量管理體系運行和監測痕跡管理制度落實全過程。

二、存在主要問題

（一）部分機構未按管理要求辦理變更手續。一是機構法定代表人、技術負責人、授權簽字人等關鍵人員發生變化未及時辦理變更手續；二是機構名稱、地址、檢測標準等發生變化未及時辦理變更手續。

（二）部分機構超范圍開展檢驗檢測。一是少數檢驗檢測機構、機構分場所在部分參數未經資質認定的情況下，對外開展檢驗檢測并出具結果報告；二是變更的檢驗檢測方法未按管理要求辦理變更手續導致超范圍檢驗檢測。

（三）少數機構涉嫌不實報告和虛假報告。一是原始記錄不完整或缺失、數據前后不一致或計算錯誤，樣品管理混亂等，造成數據不能追溯、結果錯誤或無法復核；二是違反國家有關強制性規定的檢驗檢測規程或者方法，或者變更關鍵檢驗檢測條件，造成檢驗檢測數據不真實、不客觀等。

（四）不少機構日常管理不到位。存在管理松懈，管理體系文件未有效宣貫和實施；人員流動性較大，人員培訓教育不足；未嚴格執行檢驗檢測方法標準；分包管理不規范；標準物質、試劑管理不到位等現象。

三、處理意見

檢查的30家生態環境監測機構中，1家已注銷機構資質認定證書；1家移交轄區市場監管部門檢查；4家機構在管理和技術方面存在輕微問題，自行整改；15家機構在管理和技術方面存在問題且違反《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》第十四條（第三十五條是處罰依據）或《檢驗檢測機構監督管理辦法》第八（第二十五條也是處罰依據）條有關規定，責令限期改正；9家機構在管理和技術方面涉嫌存在違法違規問題，移交州（市）市場監督管理局依法調查處理。

四、工作要求

（一）全省各生態環境監測機構要嚴格依法落實主體責任，結合監督抽查中發現的問題認真進行對照檢查，舉一反三加強管理，依法依規開展檢驗檢測活動，確保檢驗檢測數據可靠和結果準確。自行整改的4家機構，按照現場檢查反饋的《事實確認單》自行逐條完成整改；責令限期改正的15家機構，由省市場監管局依法處理；存在涉嫌違法違規行為的9家機構，由州（市）市場監管局依法處理。

（二）各州（市）市場監管局依法做好涉嫌違法違規行為機構的后續處理工作，在工作辦理完成后15日內將情況匯總后報送省市場監管局，并抄送相應各州（市）生態環境局。各州（市）生態環境、市場監管局有關部門要按照“雙隨機、一公開”監督檢查要求，全面及時完成“云南省市場監管一體化應用平臺”監督檢查任務信息填報，依法做好信息公開，并將違法違規查處情況錄入國家企業信用信息公示系統。

（三）檢查發現生態環境監測機構管理不規范的問題仍普遍存在，部分機構甚至違法違規開展檢驗檢測，各州（市）生態環境、市場監管局要高度重視，持續依法加強監管。

附件：云南省2022年全省生態環境監測機構雙隨機監督抽查結果匯總表

云南省生態環境廳 云南省市場監督管理局

2022年12月30日

（此件公開發布）

附件

云南省2022年全省生態環境監測機構雙隨機監督抽查結果匯總表