探索縣域“一城一照”登記改革 福建漳州發出首張跨縣域營業執照

探索縣域“一城一照”登記改革

福建漳州發出首張跨縣域營業執照

本報訊 （陳 永 江 岱）日前，福建省漳州市艷陽馨家政服務有限公司在該市薌城區政務服務中心順利領到了跨縣區“一照多址”營業執照，成為漳州市首家享受到改革紅利的企業。

據了解，該公司因經營規模擴大和業務發展需要，擬將業務范圍延伸至漳州市其他區。按以往要求，需設立分公司才能開展經營，現在只要辦理跨縣區“一照多址”登記就可以了。這個便利得益于漳州市最新推行的企業“一城一照、一照多址”登記改革。

為進一步放寬經營場所限制，漳州市市場監管局在推行同縣區“一照多址”的基礎上，積極探索跨縣區“一照多址”改革。企業不論是在同縣區或跨縣區，均無需單獨辦理分支機構營業執照，只需在原營業執照上添加經營地址，即可實現全市范圍內“一張營業執照、多個經營地址、多點開展經營”，為企業節省了人力、物力和管理運營成本。

改革明確了適用條件，即漳州全市各級登記機關依法登記的公司，企業住所、經營場所須均在全市行政區域內，使用公安標準地址，且在經營場所從事的經營活動不涉及行政許可范圍（其中經營場所與住所在同一縣區的不涉及前置審批）。非法建筑、危險建筑、已納入政府征收范圍的建筑及法律法規作出禁止性或限制性規定的其他建筑，不得作為住所或經營場所。

改革規范了辦理流程。“一城一照、一照多址”改革以自愿申請為原則，企業可以在辦理設立登記時或設立登記后，向住所地登記機關申請跨縣區登記，也可以向經營地登記機關單獨辦理分支機構登記。對申請跨縣區“一城一照、一照多址”的企業，以“住所+（經營場所）”方式登記。住所地登記機關及時將企業登記的住所和經營場所信息推送至國家企業信用信息公示系統，方便社會公眾和相關職能部門查詢。

改革突出強化監督管理。要求企業應將營業執照副本或復印件置于經營場所醒目位置，并根據實際情況，及時向登記機關申請增加、減少或取消經營場所。企業在已登記的跨縣區經營場所開展經營活動不視為無照經營，住所地登記機關通過年報抽查、“雙隨機、一公開”抽查等方式，強化對企業各經營場所的監管。經營地市場監管部門加強日常監督檢查，及時處理企業和群眾投訴舉報的有關問題。對企業提交虛假證明文件、材料或采取其他欺騙手段取得住所（經營場所）登記的，企業住所地登記機關將依法予以處理。

探索實施跨縣域“一照多址”登記改革，突破了現有的同縣區“一照多址”登記模式，這是漳州市深化“放管服”改革、優化營商環境的一項創新舉措，進一步提升了企業登記便利化水平，有助于企業規模擴張和做大做強，有效釋放市場主體活力，為推進經濟持續高質量發展提供新動能。

《中國質量報》