北京市市場監督管理局關于2023年北京市特種設備安全狀況的通告

根據《中華人民共和國特種設備安全法》和《特種設備安全監察條例》的有關規定，現將2023年北京市特種設備安全狀況通告如下：

一、特種設備基本情況

（一）特種設備登記數量情況

截至2023年底，全市特種設備總量達446153臺，其中鍋爐9986臺、壓力容器72929臺、電梯301492臺、起重機械38324臺、大型游樂設施321臺、客運索道105條、場（廠）內專用機動車輛22996臺（另有氣瓶341萬只，登記在冊壓力管道4246千米）。設備總量比2022年底相比增長4.72%，其中電梯增量最多，增加17047臺，增幅5.99%。

圖1 2023年特種設備數量分類比例圖

（二）特種設備生產單位和作業人員情況

截至2023年底，全市特種設備生產（含設計、制造、安裝、改造、修理）和充裝單位共1044家，其中設計單位124家、制造單位115家、安裝改造修理單位749家、移動式壓力容器及氣瓶充裝單位56家。

圖2 2023年特種設備生產和充裝單位分類比例圖

截至2023年底，全市持有特種設備作業人員證書25.83萬張，全年新發、換發證書4萬張。

（三）特種設備監察與檢驗情況

2023年，全市特種設備安全監管部門開展執法監督檢查，共出動監察人員5.7萬人次，檢查單位2.53萬家，發出安全監察指令書860份，查處違法行為260起。

檢驗機構全年對3.3萬臺特種設備實施監督檢驗，對30.8萬臺特種設備實施定期檢驗，發現并督促責任單位整改安全隱患問題2.68萬個。

二、特種設備安全狀況

2023年，全市未發生特種設備一般事故。發生特種設備相關事故1起，死亡1人，特種設備安全狀況基本平穩。全年受理特種設備安全投訴舉報1441件，其中涉及電梯1320件、鍋爐55件、大型游樂設施2件、壓力容器28件、場（廠）內專用機動車輛25件、起重機械7件、壓力管道1件、客運索道3件。

三、2023年主要工作情況

（一）強化政治擔當，各項重大任務推進順利

組織開展安全生產與火災隱患大排查大整治及城鎮燃氣安全專項整治行動。組織召開市場監管系統安全生產工作會議，部署全系統安全生產工作。印發城鎮燃氣安全專項整治行動方案，回收整改9742只不符合標準的氣液兩相氣瓶，配合城管執法、公安等部門消隱處置9639只不合格氣瓶，城鎮燃氣安全水平有效提升。全面貫徹落實“兩個規定”[ 兩個規定：國家市場監督管理總局印發的《特種設備生產單位落實生產安全主體責任監督管理規定》和《特種設備使用單位落實使用安全主體責任監督管理規定》簡稱。]要求。組織召開市場監管系統“兩個規定”貫徹落實部署會，做好“兩個規定”宣貫培訓，切實強化特種設備安全主體責任落實，全市配備特種設備安全總監、安全員共計5.97萬名。圓滿完成重大服務保障任務。完成全國兩會、“一帶一路”10周年系列活動、服貿會、中關村論壇等重大會議與活動特種設備服務保障任務23項，保障設備3565臺次。開通綠色通道，嚴把安全關口，保障軌道交通、城市副中心等重點工程1454臺新裝特種設備安全投用。

（二）牢守安全底線，有效把控安全風險

暴雨應對及受損特種設備搶修恢復工作及時有效。針對華北“23·7”強降雨及各類極端天氣，以各類戶外使用特種設備為重點，檢查相關單位1106家次，發現消除隱患186處。對因暴雨受損停用的特種設備開展保障檢驗，以實際行動守護人民群眾生命財產安全。高風險承壓類特種設備“雙重預防”建設成效顯著。以電站鍋爐、涉燃氣涉危險化學品壓力容器、氣瓶等為重點，編制雙重預防工作實施指南，開展專項業務培訓，對115家高風險承壓類特種設備使用單位開展抽查，指導企業落實安全風險管控措施和隱患排查治理閉環整改機制，切實提升特種設備安全管理水平。開展各項抽查檢查工作確保設備風險隱患有效消除。組織開展電梯使用管理和維保質量抽查，公園景區大型游樂設施、客運索道和觀光車使用管理質量抽查，檢驗質量抽查等各項抽查檢查工作，切實提升使用管理、維護保養和檢驗檢測水平。開展電梯安全評估與風險預警，推動老舊電梯隱患治理與更新改造。配合完成老樓加裝電梯1099部，落實“三通一免”機制，服務保障民生。

（三）提升監管效能，不斷豐富機制手段

持續推廣智慧監管、信用監管經驗。建成投用全市瓶裝液化石油氣瓶、工業氣瓶、車用氣瓶充裝安全質量追溯信息系統。發揮系統智能篩選、自動預警功能，追回長期流轉在外的氣瓶6387只。厘定特種設備領域列入嚴重違法失信名單和企業異常經營名錄的情形，明確通過企業信用信息公示、向行業主管部門及屬地政府進行通報等方式提升監管效能。持續夯實隊伍能力基礎。選派技術專家面向市場監管所開展“講師團”進駐式培訓，提升基層一線專業能力。組織開展北京市特種設備安全監察比武練兵，通過筆試與實操相結合，全面檢驗特種設備監察人員能力，提升工作成效。不斷提升共管共治水平。積極與市水務局探索起重機械等特種設備安全監管部門聯動機制。與市城市管理委協調聯動，建立并動態更新公用、長輸管道臺賬，強化對新建及更新改造壓力管道安全監管。聯合國家級特種設備檢驗機構在暑期、假日等重要時間節點前對大型游樂設施、客運索道開展保障檢驗。結合安全生產月、特種設備安全宣傳周等專題活動，制作發布警示教育片及短視頻，舉辦“五進”活動，營造全社會關注特種設備安全的良好氛圍。

北京市市場監督管理局

2024年5月24日