四川扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療美容行業(yè)突出問題專項(xiàng)治理

聚焦關(guān)鍵小事 辦好民生大事

四川扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療美容行業(yè)突出問題專項(xiàng)治理

□ 本報記者 龔志偉

近日，四川省市場監(jiān)管局、衛(wèi)生健康委、法院、檢察院、省委網(wǎng)信辦、公安廳、商務(wù)廳、稅務(wù)局、中醫(yī)藥局、藥監(jiān)局和成都海關(guān)等11部門聯(lián)合召開四川省醫(yī)療美容行業(yè)突出問題專項(xiàng)治理新聞通報會，介紹專項(xiàng)治理整體情況，曝光專項(xiàng)治理第二批典型案例。

據(jù)四川省醫(yī)療美容行業(yè)突出問題專項(xiàng)治理工作專班（以下簡稱四川省專班）副召集人、四川省市場監(jiān)管局副局長李在偉介紹，去年9月以來，四川組織開展為期6個月的醫(yī)療美容行業(yè)突出問題專項(xiàng)治理。其間，該省各地各有關(guān)部門把專項(xiàng)治理作為民生大事用心用力抓緊抓實(shí)，聚焦醫(yī)療美容行業(yè)存在的虛假營銷宣傳、違法開展醫(yī)療美容活動、非法制售使用藥品醫(yī)療器械、涉費(fèi)涉稅和線上違法違規(guī)行為等亂象，扎實(shí)推進(jìn)、細(xì)密排查、分類處置、標(biāo)本兼治，集中力量查辦一批違法犯罪案件、嚴(yán)懲一批不法機(jī)構(gòu)和人員、斬?cái)嘁慌诋a(chǎn)利益鏈條、整治一批群眾反映強(qiáng)烈問題、建立一批常態(tài)長效機(jī)制，達(dá)到規(guī)范診療秩序和市場秩序、保障人民身體健康和財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)醫(yī)美行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好效果。

專項(xiàng)治理聚力機(jī)構(gòu)、線索“大起底”，通過比對醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可和經(jīng)營主體登記信息，梳理監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)信息，搜集查證網(wǎng)絡(luò)平臺營銷推廣信息，借助大數(shù)據(jù)追溯納稅、報關(guān)信息等方式，形成醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)名冊和有照有證、有照無證、無照無證3張清單；組織對2021年以來涉及醫(yī)美投訴舉報、日常監(jiān)管信息進(jìn)行綜合研判，開展醫(yī)美消費(fèi)調(diào)查深訪，建立重點(diǎn)線索臺賬，夯實(shí)靶向施治、精準(zhǔn)打擊基礎(chǔ)。

專項(xiàng)治理狠抓線上、線下“大排查”和重點(diǎn)線索“大清零”，截至今年2月底，累計(jì)監(jiān)測醫(yī)療廣告10.76萬條次，清洗比對醫(yī)美服務(wù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者信息1.65萬條，監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)交易頁面104.85萬頁次；摸排、監(jiān)測醫(yī)美主體開設(shè)網(wǎng)站187家，規(guī)范涉醫(yī)美互聯(lián)網(wǎng)直播活動，舉報清理違規(guī)信息1500余條；“拉網(wǎng)式”實(shí)地檢查排查涉醫(yī)美機(jī)構(gòu)4700余家、生活美容機(jī)構(gòu)1.53萬家，醫(yī)美機(jī)構(gòu)實(shí)地檢查100%覆蓋；對國家交辦和四川省篩出的重點(diǎn)線索拉單列表，強(qiáng)化分辦、轉(zhuǎn)辦和查處工作，線索核查率、反饋率達(dá)到100%。

專項(xiàng)治理劍指醫(yī)療美容“黑機(jī)構(gòu)”“黑醫(yī)師”“黑項(xiàng)目”“黑針劑”“黑設(shè)備”“黑陷阱”，多部門“集群作戰(zhàn)”，深挖徹查，對各類違法犯罪行為實(shí)施全方位、全鏈條打擊。行政執(zhí)法方面，四川省累計(jì)立案查處醫(yī)療美容領(lǐng)域違法案件642件，結(jié)案376件，罰沒1395.82萬元。海關(guān)查獲進(jìn)口不合格醫(yī)療器械2批、近2.36萬件。稅務(wù)部門督促補(bǔ)繳稅款及滯納金434.63萬元。刑事司法方面，該省累計(jì)審結(jié)民事案件88件，偵辦刑事案件18起，抓獲犯罪嫌疑人32人，批準(zhǔn)逮捕4件16人，審查起訴7件29人。省、市（州）兩級先后曝光14批典型案例，起到了以案釋法、以案促治良好效果，釋放了嚴(yán)治亂象、違法必究強(qiáng)烈信號。

專項(xiàng)治理著眼抓源治本，系統(tǒng)施策施治。在引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展方面，四川省專班向7家全國主流電商和38家省內(nèi)活躍電商平臺發(fā)送“關(guān)于推進(jìn)協(xié)同共治的函”，推動有關(guān)企業(yè)搭建四川省醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)第三方平臺協(xié)同共治合作框架。在改革試點(diǎn)方面，對“有照無證”機(jī)構(gòu)實(shí)施分類處置，指導(dǎo)確有醫(yī)美經(jīng)營意愿和條件的向正規(guī)醫(yī)美機(jī)構(gòu)發(fā)展，引導(dǎo)不具備醫(yī)美條件的向其他服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型，依法對長時間未實(shí)際經(jīng)營的機(jī)構(gòu)作出處理，試點(diǎn)工作在擠壓“有照無證”群體水分、推動監(jiān)管資源聚焦使用等方面順利破題。在推進(jìn)多元共治方面，強(qiáng)化科普宣傳，加強(qiáng)信息公開，延伸維權(quán)觸角，促進(jìn)消費(fèi)者辨識維權(quán)能力和理性消費(fèi)意識提升，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)監(jiān)督和糾紛化解關(guān)口前移。在制度機(jī)制建立健全方面，四川省專班11部門聯(lián)合出臺優(yōu)化登記管理服務(wù)、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管17條措施，省直有關(guān)部門制定全國省級層面首個《醫(yī)療美容網(wǎng)絡(luò)直播領(lǐng)域行政合規(guī)指導(dǎo)清單》，推動修訂《四川省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》，印發(fā)加強(qiáng)社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管工作的通知，以機(jī)制創(chuàng)新和制度供給，開創(chuàng)醫(yī)美行業(yè)常治長效新局面。

《中國質(zhì)量報》