福建落實“五個全覆蓋”工作機制 構建全方位多層次食品安全保障體系

□ 陳 永 本報記者 江 岱

主要農產品抽檢總體合格率達到99.6%，加工食品抽檢總體合格率高達99.41%……這組數據反映了今年福建省食品安全形勢持續穩定向好。

“近年來，我局全面落實‘四個最嚴’要求，創新推出‘五個全覆蓋’工作機制，有力推動了食品安全系統治理。”福建省市場監管局食安協調處相關負責人近日在接受《中國質量報》記者采訪時說。

據了解，“五個全覆蓋”工作機制涵蓋安全責任體系、點位工作落實、能力提升、檢查督查、整改問責等5個方面，旨在構建起全方位、多層次的食品安全防護網。通過這一機制，福建省食品安全監管實現了高效對接，確保每一個環節都能精準監管。

安全責任體系全覆蓋體現了福建省委、省政府對食品安全工作的高度重視。治理餐桌污染以及建設食品放心工程一直是福建省政府為民辦實事的重要內容，并被列入省委常委會的工作要點以及省政府的重點工作任務清單。在福建省委、省政府領導下，福建各地各級部門壓實責任，大力抓好食品安全工作。福建省市場監管局在圍繞生產加工、市場流通、標準認證、質量檢測、法治保障、組織實施、社會監督、健康消費8個方面打牢食品安全基礎的同時，推進全社會踐行大食物觀，加強食品安全追溯體系建設，以“數智”賦能從農田到餐桌全過程監管。目前，福建省“一品一碼”追溯平臺累計上傳數據31.14億條，居全國前列。

點位工作落實全覆蓋是實現食品安全目標的關鍵。今年以來，福建省建立健全校園食品安全制度規范等長效機制31項，制定發布《學校食堂質量管理指南》等標準5項。福建省市場監管局與福州海關、廈門海關簽署《深化協作共同保障進出口食品安全和商品質量安全合作備忘錄》，增強食品安全治理的有效性和針對性。同時，該機制要求將責任細化至最小單元，督促食品生產經營企業設立食品安全總監、食品安全員，并嚴格執行“日管控、周排查、月調度”工作機制，提升食品安全管理水平。據統計，今年以來，福建省共有6.3萬名包保干部參與對72.12萬家食品生產經營主體的監管，共發現并解決78.06萬個食品安全隱患。

為確保食品安全監管工作順利開展，福建省市場監管局特別注重提升基層執法隊伍能力，做到能力提升全覆蓋。該局出臺加強基層執法能力建設9條意見，為全省市場監管所配備了1610套終端設備，并通過制作檢查執法短視頻、收集典型案例、請專家指導等方式，加強對基層執法人員培訓，提高執法水平。該局加強與公安、海關等部門合作，以模擬檢查現場的形式開展全系統食品生產崗位練兵比武；聯合省、市、縣三級食安委主要成員單位舉辦2024年福建省重大食品安全突發事件應急演練，共同提升食品安全監管效能。

做到“檢查督查全覆蓋”，是抓好食品安全工作的保障。福建省市場監管局根據《福建省食品安全信用風險分級管理工作規范（試行）》相關規定，結合企業信用情況，采用“雙隨機”方式選定檢查對象，以確保檢查工作的公平公正；通過聯合檢查、遠程監控等手段，提高檢查工作的智能化水平和效率，減少對企業正常經營的影響；實施“兩張清單”（處罰清單和輔導清單）制度，強化監督效果；建立整改閉環機制，確保發現問題后及時整改，并對整改效果跟蹤評估。

監管他人也要監管自身，這樣才能保證責任落實，因此，實施整改問責全覆蓋非常重要。今年以來，福建省食安辦已向各地市場監管部門發出“三書一函”18份，通過提醒敦促、責任約談等多種方式，強化責任落實，推動食品安全工作扎實開展。

福建省市場監管局相關負責人表示，該省食品安全監管部門將繼續深化“五個全覆蓋”工作機制，進一步完善食品安全治理體系，圍繞精準有效、公平公正、文明有序的監管目標，不斷強化從農田到餐桌全過程監管，確保人民群眾“舌尖上的安全”。