探索“四員”制度 安徽省宣城市市場監管局打造基層藥品安全共治共享新格局

中國質量新聞網訊 今年以來，安徽省宣城市市場監管局探索建立“四員”制度，推進藥品監管網絡向鄉鎮、農村延伸，充分發揮藥品“四員”在隱患排查、信息報告、宣傳教育、協助執法等方面的作用，夯實基層藥品監管基礎，形成藥品安全群防共治格局。

科學謀劃，構建監管體系。按照“試點先行、逐步規范、全面推開”的原則，在涇縣榔橋鎮試點藥品安全“四員”制度，落實縣食藥安辦《關于加強基層藥品監管能力建設實施方案》，由市場監管所所長掛職副鎮長、黨委委員，分管藥品安全監管工作，鄉鎮分管領導、食藥安辦主任、衛生院、村衛生室負責人分別擔任藥品安全管理員、宣傳員、協管員、信息員，對藥品安全“四員”實行規范化管理，有效推動“四員”制度落地見效。寧國市食藥安辦修訂并完善《關于進一步加強基層食品藥品安全管理“四員”制度的通知》，各鄉鎮（街道）建立了食品藥品安全包保責任制，形成分區劃片、包干負責的基層食品藥品安全監管工作網絡。截至目前，全市7個縣市區搭建屬地責任三級網絡，共組建覆蓋99個鄉鎮（街道）、844村的1557人藥品安全“四員”監管隊伍。

政策保障，激發基層活力。寧國市、涇縣、旌德縣建立聘用、考核、獎勵、監督等工作機制，屬地政府均結合實際設立“四員”工作經費，人均補助100元/月，充分調動“四員”的工作積極性。各地食藥安辦對鄉鎮政府、街道辦事處藥品安全工作進行年度目標管理績效考核，并將“四員”的履職盡責情況納入考核內容，合理劃分考核等次和比例，將考核等次作為藥品安全“四員”獎勵依據，對考核優秀的予以褒揚獎勵，對失職瀆職的，按照干部管理權限依法依紀追究責任。

以學促練，提升監管能力。開展差異化培訓，對具有醫藥專業背景人員和非專業人員分層次培訓，依托藥品檢查員實訓基地開展理論學習和現場帶教，系統培訓藥品相關法律法規、假劣藥品如何鑒別、常見違法違規行為和安全用藥科普知識等指導，落實“四員”工作職責。加強日常協管，采取交叉互查、股所聯動等方式，讓藥品安全“四員”積極參與各類專項檢查中，將鄉鎮衛生院、村衛生室、零售藥店、交易集貿市場等經營主體作為重點對象，帶領“四員”隊伍直接深入一線，手把手講解藥械化監管協管過程中的重點，切實提升“四員”隊伍發現問題、防范風險的能力。今年以來，“四員”隊伍參與各類檢查270余次，提供違法線索4條，立案查處2起。

下一步，宣城市市場監管局將在總結前期各地探索的基礎上，進一步完善藥品安全“四員”隊伍建設，夯實全市基層藥品監管基礎，筑牢基層藥品安全監管防線。（汪佳佳）