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中國質量新聞網訊 近日，湖南省湘潭市市場監督管理局、湘潭市生態環境局、湘潭市住房和城鄉建設局、湘潭市公安局交通警察支隊聯合發布關于2023年度檢驗檢測機構監督抽查的通報。
據通報，此次監督抽查通過湖南省“雙隨機、一公開”監管工作平臺，抽取機動車檢驗機構12家、建設工程領域檢驗機構3家、環境監測機構3家和其他領域檢驗機構6家。從總體情況來看，大部分機構能夠認真履行檢驗檢測主體責任，落實資質認定和相關行業主管部門的有關要求，客觀公正地開展檢驗檢測工作。對檢查中發現的問題，檢查組向被檢查機構進行了現場反饋，并向屬地監管部門進行了交辦。
經四部門集中分析、會商、研判，分別依據《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》《檢驗檢測機構監督管理辦法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規，按部門職責，依法責成、督促相應機構進行整改，并對整改情況進行驗證，對問題嚴重的機構進行依法查處。其中，機動車檢驗領域：由公安交警部門負責依法查處2家，生態環境部門負責依法查處1家，市場監管部門負責依法查處4家，責令改正12家；建設工程檢測領域：由市場監管部門負責依法查處1家，責令改正3家；生態環境檢測領域：由市場監管部門責令改正3家；其他領域：由市場監管部門負責依法查處1家，責令改正6家。
關于2023年度檢驗檢測機構監督抽查的通報
各縣市區市場監督管理局、住房和城鄉建設局、生態環境分局、公安交警大隊，各相關檢驗檢測機構：
根據湘潭市2023年度檢驗檢測機構“雙隨機、一公開”監督抽查工作的部署，市市場監管局、市住房和城鄉建設局、市生態環境局、市公安局交警支隊聯合制定抽查方案，對全市重點領域檢驗檢測機構進行了監督抽查，現將有關情況通報如下：
一、基本情況
此次監督抽查通過湖南省“雙隨機、一公開”監管工作平臺，抽取機動車檢驗機構12家、建設工程領域檢驗機構3家、環境監測機構3家和其他領域檢驗機構6家。四部門抽調市、縣兩級精干力量，并約請省資質認定專家組成聯合檢查組，進行了現場檢查。
從總體情況來看，大部分機構能夠認真履行檢驗檢測主體責任，落實資質認定和相關行業主管部門的有關要求，客觀公正地開展檢驗檢測工作。對檢查中發現的問題，檢查組向被檢查機構進行了現場反饋，并向屬地監管部門進行了交辦。
二、主要問題
（一）管理體系運行不規范。主要表現為內審和管理評審發現問題的整改見證材料不齊全，質量監督計劃、期間核查計劃未能如期實施，未能定期進行標準查新并及時辦理標準變更，個別機構檔案管理不善、存在資料丟失的情況。
（二）設備設施管理不到位。部分機構的儀器設備未按規定及時進行檢定或校準存在校準空檔期，排氣分析儀采樣管長度超過7.5米，標準氣體不確定度不滿足標準要求；個別機動車檢驗機構檢驗場所未見駐車制動檢驗設備；部分設備脫離控制在返回后沒有進行核查；個別機構高溫與非高溫檢驗設備同處一個實驗室不符合溫度控制要求等。
（三）人員監督管理不到位。主要表現為未提供技術負責人、授權簽字人等關鍵崗位人員任命文件并及時辦理變更手續；人員培訓和監督流于形式，未對培訓進行考核或有效性評價；個別機構的授權簽字人、檢驗檢測人員沒有提供相應領域的執業資格證明。
（四）檢驗檢測行為欠規范。主要表現為沒有嚴格執行GB38900-2020、GB7258-2017、GB3847-2018、GB18285-2018等國家強制性規定的檢驗檢測規程或者方法開展檢驗；部分機構樣品流轉、標識沒有嚴格執行相關程序規定；個別機構未對實驗環境進行監測；部分機動車檢驗機構沒有嚴格遵守公安交警部門關于機動車安檢遠程視頻監管要求。
（五）檢驗檢測報告及原始記錄。部分機構未按照標準和規范的規定保存原始數據和記錄；檢驗原始記錄中未記錄儀器設備信息，手寫原始記錄未經檢驗人員簽字確認；個別機構檢驗原始記錄中無實測數據計算過程；個別機構出具的檢驗報告中有未在資質認定能力范圍內的項目參數。
三、處理建議
經四部門集中分析、會商、研判，分別依據《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》《檢驗檢測機構監督管理辦法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規，按部門職責，依法責成、督促相應機構進行整改，并對整改情況進行驗證，對問題嚴重的機構進行依法查處。
其中，機動車檢驗領域：由公安交警部門負責依法查處2家，生態環境部門負責依法查處1家，市場監管部門負責依法查處4家，責令改正12家；建設工程檢測領域：由市場監管部門負責依法查處1家，責令改正3家；生態環境檢測領域：由市場監管部門責令改正3家；其他領域：由市場監管部門負責依法查處1家，責令改正6家。
四、后續措施
（一）狠抓整改落實。各檢驗檢測機構要強化主體責任,規范檢驗檢測行為,切實提高法律意識和責任意識,深入分析原因,高度重視整改工作，針對檢查反饋的問題逐一落實整改措施，迅速整改到位。要做到以問題為導向，舉一反三，進一步完善內部管理，提升人員素質和檢測水平，確保質量管理體系持續有效運行和檢測數據準確可靠。
（二）嚴格依法查處。對于本次監督抽查發現的主要問題，各監管部門要依據各自職責，依法依規做好后處理工作，確保檢驗檢測機構存在的問題整改到位，取得實效。持續推進檢查督促整改，對問題較為嚴重的檢驗檢測機構，各相關監管部門要嚴格按照法律法規進行嚴肅處理。
（三）強化檢查結果運用。各相關監管部門要運用好本次“雙隨機、一公開”檢查結果，進一步強化對檢驗檢測機構的事中事后監管，對發現問題的成因要加強分析和研判，形成有針對性的監管舉措。充分發揮“聯合監管、打假治亂”的震懾作用，整治檢測行業亂象，督促各領域檢驗機構依法依規檢驗檢測，維護良好的檢驗檢測市場秩序。
附件：
潭市監發〔2023〕53號監督抽查通報-附件.docx
湘潭市市場監督管理局 湘潭市生態環境局
湘潭市住房和城鄉建設局 湘潭市公安局交通警察支隊
2023年10月31日
2023年度檢驗檢測機構監督抽查結果
序號 | 機構名稱 | 主要問題 | 處理建議 |
1 | 湘潭縣鵬程機動車安全技術檢驗有限公司 | 1.未提供內審員任命文件、內部審核相關問題整改見證材料，2023年03月的培訓未明確考核方式并進行有效性評價; 2.柴油車排氣分析儀采樣管長度超過7.5米，不符合規定要求; 3.編號為4305022305120032和430321112305121503110561的兩份檢驗報告其過程數據存在不合理現象。 | 責令改正； 移送市公安交警支隊依法查處。 |
2 | 湘潭錦鵬機動車檢測有限公司 | 1.未提供年度自查報告及技術負責人、授權簽字人等關鍵崗位人員任命文件，授權簽字人變更未辦理變更手續，未提供內部審核相關問題整改見證材料，年度培訓未明確考核方式并未進行有效性評價，未開展設備期間核查，未對校準服務供應商進行評價; 2.底盤動態檢驗起點外移造成直線距離不足20米；環境參數儀（型號WHJ-2出廠編號1904923）、汽車制動踏板力計（型號TB-A出廠編號10517070）、方向盤轉向力角檢測儀（型號ZL-A出廠編號10317123，型號FLJ-B出廠編號185350，型號WFX600出廠編號230824）存在校準空檔期； 3.柴油車排氣分析儀采樣管長度超過7.5米、標氣不確定度不滿足標準要求； 4.編號為43030023022400024、43030023033000032、43030023021500027的叁份檢驗報告其過程數據存在不合理，43030023033000021對應的整車質量數據異常。 | 責令改正； 移送湘潭縣市場監管局依法查處。 |
3 | 湘潭七里鋪機動車檢測有限公司 | 1.儀器設備使用記錄不真實； 2.編號為43039422307030016、43039422305290013的兩份檢驗報告其外觀檢驗未核對發動機號碼； 3.儀器設備檢驗未自動保存不合格的過程數據，制動率數據存儲、讀取存在漏洞。 | 責令改正； 移送市公安交警支隊依法查處。 |
序號 | 機構名稱 | 主要問題 | 處理建議 |
4 | 湘鄉市金南機動車檢測有限公司 | 1.未提供技術負責人、授權簽字人等關鍵崗位人員任命文件；未提供內部審核相關問題整改見證材料，未實施管理評審，未按計劃實施期間核查；未提供合格供應商名錄并實施動態管理，未對校準服務供應商進行評價； 2.設備檔案不完整，部分儀器設備上年度檢定/校準證書遺失；鋼卷尺（型號30.0m）、輪胎氣壓表（型號0-1.6MPa 出廠編號自編：2773）、輪胎氣壓表（型號0-1.6MPa 自編：9422）存在校準空檔期； 3.柴油車排氣分析儀采樣管長度超過7.5米，不符合規定要求； 4.編號為43038123061600011的檢驗報告其外觀檢驗未核對發動機號碼。 | 責令改正； 移送湘鄉市市場監管局依法查處。 |
5 | 湘鄉市玖峰機動車安全技術檢驗有限公司 | 1.未提供內部審核相關問題整改見證材料，客戶滿意度調查未形成調查報告，未對合格供應商進行動態管理，部分供應商證書過期，未提供標氣供應商評價記錄； 2.編號為43030112305040008的檢驗報告未保留外觀檢驗時核對發動機號碼的記錄。 | 責令改正。 |
6 | 湖南旺玖機動車檢測有限公司 | 1.未制定期間核查計劃，內部培訓未明確考核方式并進行有效性評價，未按計劃對人員實施監督； 2.編號為4303002306250005的檢驗報告未保留核對發動機號碼的記錄。 | 責令改正。 |
7 | 湘潭護潭機動車檢測有限公司 | 1.未提供授權簽字人等關鍵崗位人員任命文件，未按計劃實施人員監督，培訓未明確培訓目的和考核方式、未提供考核記錄、未進行有效性評價，客戶滿意度調查未形成調查報告，未能提供合格供應商名錄及評價記錄； 2.數顯輪胎花紋深度尺（型號0-25mm，型號0-30mm各一把）、逆反系數測量儀（型號MFX-813A、出廠編號210422）存在校準空檔期；逆反射系數儀、鋼卷尺、環境參數儀等設備的檢定/校準狀態標識未更新，檢驗場所未見駐車制動檢驗設備； 3.編號為4303002306080004604的檢驗報告未按規定保存檢驗不合格的紙質原始記錄； 4.湘AG***7、湘CP***0、湘C6***B、湘C5***7檢驗過程的監管視頻、照片不規范，湘CA***8、湘AD****7燈光照明裝置查驗不規范。 | 責令改正； 移送雨湖區市場監管局依法查處。 |
序號 | 機構名稱 | 主要問題 | 處理建議 |
8 | 湘潭市興安機動車檢測有限公司 | 1.未能提供2023年06月內部審核相關問題整改見證材料，未按計劃實施人員監督； 2.編號為43038822307100012的檢驗報告未保留核對驅動電機號碼的記錄； 3.湘C5***9、湘C7***1、湘CB***7整備質量檢驗顯示屏位置、數據顯示，不符合公安交警遠程視頻監管規范要求。 | 責令改正。 |
9 | 湘潭市宏與機動車檢測有限公司 | 1.未提供內部審核相關問題整改見證材料，年度培訓計劃未經審批，培訓內容未緊扣培訓主題，未對標氣供應商進行評價； 2.部分標氣不確定度不滿足標準要求； 3.編號為4309222023071200602檢驗報告未保留核對發動機號碼的記錄，未對側后防護裝置進行檢查，二軸制動力曲線異常，油門開度數據異常； 4.湘A1***U輕型箱式貨車存檔檢驗視頻顯示該車無示廓燈，右后外觀照片不清晰。 | 責令改正； 移送市市場監管執法支隊依法查處。 |
10 | 湘潭吉源機動車檢測有限公司 | 1.未完整提供內審相關問題整改見證材料、培訓的考核和有效性評價記錄； 2.編號為4303002301060005401的檢驗報告未保留核對發動機號碼的記錄； 3.湘C5***3輕型廂式貨車未經聯網查詢就直接進行了車輛底部底盤部件檢查。 | 責令改正。 |
11 | 湘潭雙擁機動車檢測有限公司 | 1.未提供按計劃實施監督的記錄，客戶滿意度調查未形成調查報告； 2.逆反射系數測量儀（型號NFX-813A、出廠編號220403）存在校準空檔期，從行車道進入地溝的樓梯未拆除或封閉； 3.湘C6***9輕型廂式貨車貨廂內部尺寸測量不規范，制動視頻不清晰需調整攝像頭位置。 | 責令改正。 |
序號 | 機構名稱 | 主要問題 | 處理建議 |
12 | 湘潭市建榮機動車安全技術檢驗有限公司 | 1.未制定年度監督計劃； 2.手剎力計（型號JYT-B出廠編號20180310）、逆反射系數測量儀（型號MQN-01、出廠編號170062）、輪胎花紋深度尺（型號0-25mm、出廠編號80185）存在校準空檔期； 3.柴油車排氣分析儀采樣管長度超過7.5米，不符合規定要求； 4.編號為43039022307060024的檢驗報告未核對發動機號碼，車廂測量不規范，未測量后防護裝置和方向盤自由轉動量，底盤部件檢查時未檢查轉向系，底盤動態制動檢驗時未滿足20米直行和加速20km/h急踩制動的要求; 5.湘C5***2、湘C6***6、湘C0***1、湘C9***1未按照GB18285-2018規定進行檢驗，湘A8***B、湘CU***8檢驗過程中的車速數據與OBD讀取的數據不一致。 | 責令改正； 移送市生態環境部門依法查處。 |
13 | 湖南湘鑒檢測有限公司 | 1.金屬材料參數中缺GB/T28900-2022標準； 2.編號為XJ2023-HX-0001的檢驗報告中抗滑移系數報告原始記錄未記錄儀器設備信息。 | 責令改正。 |
14 | 湖南路達試驗檢測有限公司 | 1.金屬材料參數GB/T28900-2012標準未更新。 | 責令改正。 |
15 | 湘潭金湘技術開發有限公司 | 1.2023年度內審記錄未經內審員簽名，金屬材料參數GB/T28900-2012標準未更新； 2.編號為2023-HT-38的回彈報告原始數據紙質記錄未經簽名確認項目信息。 | 責令改正。 |
16 | 湘潭縣湘旺建設工程質量檢測有限公司 | 1.年度管理評審缺輸入文件、會議簽到表，評審報告編制、審核、批準無日期標識，金屬材料參數缺GB/T28900-2022標準，土工參數SL237標準已作廢未進行變更注銷； 2.試劑磷、高錳酸鉀放置在操作臺下不符合安全管理規范要求; 3.高溫爐置于水泥檢測室中，不符合溫度控制要求; 4.膠沙振實臺、跳桌基礎不符合規范要求; 5.力學實驗室已經檢測的三個項目的鋼筋樣品無任何信息標識。 | 責令改正； 移送湘潭縣市場監管局依法查處。 |
序號 | 機構名稱 | 主要問題 | 處理建議 |
17 | 湘潭市萊米檢測有限公司 | 1.人員比對所使用儀器設備（透射式煙度計編號T2100232P）無操作使用數據及記錄; 2.未按程序規定要求對設備進行維護、管理。 | 責令改正。 |
18 | 湖南國網環境檢測有限公司 | 部分標準變更未及時辦理手續。 | 責令改正。 |
19 | 湖南安基檢測技術有限公司 | 部分標準變更未及時辦理手續。 | 責令改正。 |
20 | 湖南金杯電工電磁線質量檢驗檢測有限公司 | 1.超資質認定能力范圍、加施資質認定標志和編號，對外出具了編號為202307DB001、202307DB002、202209H005、202211QB002三份檢驗報告； 2.部分樣品檢驗狀態標識不符合規定要求； 3.個別參數對應的儀器設備無使用運行記錄。 | 責令改正； 移送市市場監管執法支隊依法查處。 |
21 | 湖南理工職業技術學院光伏發電系統控制與優化湖南工程實驗 | 1.未提供部分設備的校準證書，未按要求進行有效性確認; 2.部分設備脫離控制返回后，未按規定對其功能和檢定校準狀態進行核查; 3.未對供應商進行復評和合格供應商進行年度確認。 | 責令改正。 |
序號 | 機構名稱 | 主要問題 | 處理建議 |
22 | 湖南世優科技服務有限公司 | 1.部分設備量值溯源結果確認記錄（2023年度）編號缺少唯一性; 2.部分樣品唯一性標識、檢測狀態標識不規范。 | 責令改正。 |
23 | 湖南永誠安康科技有限公司 | 1. 授權簽字人未依法辦理變更手續； 2. 未按規定要求對天平室環境進行監測并記錄。 | 責令改正。 |
24 | 湖南順泰檢驗檢測有限公司 | 1.未按規定進行自我聲明，2023年度未對個別關鍵供應商進行評價； 2.編號為ST0213065T-2023-0008U的檢驗報告加施了資質認定標志和編號； 3.編號為ST-P-2023-0006C的檢驗報告其原始記錄中豎向主框架垂直偏差參數無實測計算數據；編號為ST-F-2023-0017C的報告所附電子打印記錄中審核人員未簽字。 | 責令改正。 |
京公網安備 11010502031058號
