湖北潛江信用監管工作獲省政府通報表彰

本報訊 （楊 輝 張 政 記者 張 華）近日，湖北省政府發文對2022年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯的地方予以激勵通報，潛江市作為“加強信用監管成效好的地方”獲得表彰。

2022年，潛江市市場監管局將信用監管工作放到經濟發展大局中統籌謀劃，全力開展企業自主年報公示、“雙隨機、一公開”監管、信用提升、嚴重違法失信名單管理等工作，著力推進社會誠信體系建設，深化“放管服”改革、優化營商環境，進一步完善信用監管制度措施。通過信用賦能，助推經營主體可持續健康發展，激活經濟高質量發展的市場活力。該局經營主體年報公示工作成效多年排名湖北省前列，嚴重違法失信名單管理工作經驗曾在全國市場監管系統予以推廣。

內建機制，外強宣傳，努力提升年報率。該局從優化、固化年報制度入手，制定所長負責制、“周通報”制、公示率倒逼制、績效考核制、末位督辦制等年報工作制度，構建長效督導機制。同時，通過全面宣傳、抽查檢查、“列異”“列嚴”等手段，著力提升企業自主年報意識。目前，潛江市企業年報率為97.37%，個體工商戶年報率為99.91%，農民專業合作社年報率為99.49%。

“3個3”監管爭一流。該局統籌制定年度計劃，實現“3個全覆蓋”，即監管部門全覆蓋、上級計劃全覆蓋、抽查事項全覆蓋。精心部署抽查任務，做到“3個結合”，即結合民生熱點，對60個抽查領域的104項檢查事項開展聯合“雙隨機”抽查檢查，化解民生難題；結合分級分類監管，對低風險企業合理降低抽查比例和頻次，對高風險或有不良記錄的企業依法加大隨機和現場抽查力度，實施差異化、精準化監管；結合轉辦交辦，對經營地址等登記事項開展聯合抽查，建立規范有序、誠信經營的市場秩序。認真抓好工作落實，實施“3級督辦”，即每月初提醒、不定期通報、點對點制發督辦函，確保各成員單位嚴格執行年度計劃。今年以來，潛江市共發起“雙隨機”抽查檢查任務140個，潛江市各部門共錄入各類檢查對象101963戶、執法檢查人員1623人，確定隨機抽查事項452項。

寬嚴相濟，穩妥開展信用提升。該局結合部門聯合“雙隨機”抽查，實施差異化精準監管，強化企業信用風險分類結果運用，按不同信用風險等級采取差異化抽查比例，實現監管資源向場所異常、曾受處罰、許可過期等異常主體傾斜，減少對守信企業檢查次數。在對燃氣、“三品一特”等領域實行重點監管的同時，對低信用風險企業“無事不擾”，對高信用風險企業“無處不在”，提高監管的靶向性，以差異化監管為手段，引導經營主體增強誠信意識，自覺維護企業信用。

同時，該局審慎監管，完善容錯機制。該局積極推進包容審慎的信用監管方式，設置信用懲戒“減速帶”，推動信用修復工作端口前移，對無法聯系的、未按規定時間年報的、年報信息有誤的經營主體，設置一定的改正、補報“緩沖期”。對在“緩沖期”內及時完成整改的經營主體將不予處罰，不直接列入經營異常名錄。

今年以來，潛江市共開展部門聯合“雙隨機、一公開”抽查111次，采用信用風險分級分類結果31次，占比22.1%，累計減少進企檢查658次，實現“進一次門，查多項事”，有效降低經營主體制度性交易成本；對85戶經營主體輕微違法行為啟用容錯機制，限期完成整改后不列入經營異常名錄或不予行政處罰。

推動嚴重違法失信者“應列盡列”。潛江市市場監管局探索“列嚴”工作長效機制，以壓實工作職責、制定全市統一的標準與程序、實現“列嚴”領域全覆蓋、完善信用修復機制為著力點，全力推進嚴重違法失信名單管理工作；加強部門協作，與潛江市人民法院聯合印發《聯合推進知識產權等領域嚴重違法失信名單管理的合作備忘錄》，法院定期向市場監管部門推送生效法律文書，市場監管部門依法依規將涉案當事人納入嚴重違法失信名單；充分發揮法律法規的教育警示作用，將“列嚴”工作典型案例集中曝光，強化執法震懾，提高經營主體對信用法規的認識。今年以來，潛江市市場監管部門已辦結生效法律文書類“列嚴”案件39件。

《中國質量報》