關掉電視開機廣告咋這么難

□ 胡立彪

近日有媒體調查發現，目前大多數品牌的智能電視都設有開機廣告程序，廣告時間少則十幾秒，多則幾十秒。其中一些品牌智能電視可以一鍵關閉開機廣告，而有些品牌智能電視則無法一鍵關閉，用戶需聯系廠家客服并提供設備序列號、激活碼等信息，由客服后臺操作關閉開機，有的則需要工作人員上門操作。

智能電視開機廣告影響消費體驗是近些年消費投訴熱點之一。有研究機構曾就開機廣告問題進行問卷調查，結果顯示，81.5%的消費者選擇了“絕不能忍，一秒都不行”。事實上，由于消費者反映強烈，智能電視開機廣告問題已經引起相關監管部門和消費者組織的重視。2019年12月，江蘇省消保委對幾家電視機生產企業提起全國第一個電視開機廣告公益訴訟。在訴訟期間，該消委會聯合中國電子商會研究制定團體標準《智能電視開機廣告技術規范》（于2020年9月發布實施），其中明確要求電視開機廣告總時長不能超過30秒，且必須具備一鍵關閉功能。不過，由于該團體標準不具有強制力，智能電視生產廠商會不會采用并遵守其規定，就看他們的自覺了。從文首的調查結果可以看出，目前電視廠商基本都能做到將開機廣告時間限制在30秒以內，但其他規范要求的執行情況依然參差不齊。

在業內人士看來，我國法律并不禁止電視開機廣告，關鍵在于經營者以怎樣的方式進行推送，而推送方式的優化和消費者如何選擇接收或拒絕接收，更需要行業標準、國家標準予以規范。為應對互聯網廣告在廣告形式、經營模式、投放方式等方面不斷變化的形勢，市場監管總局修訂發布《互聯網廣告管理辦法》，并于今年5月1日起施行，其中明確規定“以彈出等形式發布互聯網廣告，廣告主、廣告發布者應當顯著標明關閉標志，確保一鍵關閉”。

可以說，近幾年，我國不斷加強智能家電廣告管理，針對智能家電廣告的規定和對企業的約束越來越具體，合規的紅線越來越明確，而從現實表現看，大多數企業商家能夠循規蹈矩，在開機廣告問題上有所收斂。但不可否認，仍有一些企業態度并不積極，在這一問題上尚心存幻想和僥幸。

何以如此？有業內人士指出，這是因為一些智能電視企業有難言之隱。奧維云網的數據顯示，今年上半年，我國彩電市場的總銷量為1467萬臺，同比下降12.2%，銷售額為487億元，同比下滑8.5%。事實上，自2016年起，我國彩電行業市場便開始持續下行，至今仍未能走出低迷狀態。在存量時代，價格戰日趨白熱化，相當一部分電視廠商采取內容補貼硬件的經營模式，即通過與內容提供商合作并向其收費來獲利，從而降低硬件成本和售價，提高市場競爭力。廣告（包括開機廣告）作為內容之一，是一個重要的利潤源。正是有廣告的貼補，彩電的市場價格已經被拉到很低。智能電視機廠商日子越來越緊，硬件售價基本接近成本價，就指望廣告這塊貼補家用，讓他們把廣告關掉，簡直就是拿刀割肉，不可能積極。

站在電視廠商的角度看，他們的確值得同情。不過，換到消費者的角度，就是另一個理了。電視機廠商日子難過可以理解，但這并不能成為讓消費者承受開機廣告之苦的理由。其實，正如有學者所言，消費者對開機廣告多有煩言，并不是討厭這種形式本身，而是由于開機廣告在一些方面存在“不當因素”，讓他們感覺不舒服。從各地消費者組織反饋的投訴情況看，消費者對開機廣告的投訴點主要集中在強行植入、無法關閉、時間過長、內容質量低下等方面。也就是說，如果廠商與內容商能夠注意這些“不當因素”，提高廣告內容質量，縮短時長，可以關閉，消費者還是可以接受的。

由此可見，對待電視開機廣告問題，電視機廠商和消費者都要學會換位思考，彼此都作出些利益讓渡，才能實現雙贏。最好的辦法，就是作為第三方的監管部門能夠權衡利弊，把準平衡點，出臺強制性標準或規范，讓企業生產銷售、職能部門執法監管、消費者維權都有法可依。

《中國質量報》【觀象臺】