網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為將有“紅綠燈”

□ 岳 倩

日前，市場(chǎng)監(jiān)管總局公布了《網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），這為網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中各類經(jīng)營主體有序競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新發(fā)展提供了重要的制度保障，將有效預(yù)防和制止網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

由于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)已深度融入人們的生產(chǎn)生活、交往交流、資源分配，與其他領(lǐng)域相比，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)更易造成廣泛嚴(yán)重的后果。2017年修訂的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法增加了網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)制的專門條款，為規(guī)制網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭(zhēng)法治化發(fā)揮了重要作用，專門條款例舉的違法行為顯著減少。但與此同時(shí)，隨著我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，信息技術(shù)創(chuàng)新迭代，仿冒混淆、虛假宣傳、商業(yè)詆毀等傳統(tǒng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)花樣翻新，反向刷單、非法數(shù)據(jù)獲取等新型網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為隱蔽性更強(qiáng)，制約商品和要素自由流動(dòng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，既會(huì)侵奪其他經(jīng)營者公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)和成果，也會(huì)損害消費(fèi)者的知情權(quán)、自主選擇權(quán)、隱私權(quán)等合法權(quán)益。營造良好的公平競(jìng)爭(zhēng)和交易秩序環(huán)境，是廣大經(jīng)營主體和消費(fèi)者的共同訴求。為此，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)治理，完善高效完備、透明可預(yù)期的常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制正當(dāng)其時(shí)。

《規(guī)定》對(duì)目前存在的網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行全面的梳理列舉，明確了認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。如明確了仿冒混淆、虛假宣傳等傳統(tǒng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的新表現(xiàn)形式，對(duì)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)制的網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行細(xì)化，對(duì)反向刷單、非法數(shù)據(jù)獲取、歧視待遇等利用技術(shù)手段實(shí)施的新型不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行規(guī)制。這些舉措健全和明確了網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭(zhēng)行為“紅綠燈”規(guī)則，進(jìn)一步明確了在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域內(nèi)如何界定和處理不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，填補(bǔ)了法律空白和監(jiān)管盲區(qū)，為相關(guān)各方提供了清晰的法律框架，具有很強(qiáng)的實(shí)務(wù)指導(dǎo)與規(guī)范價(jià)值。

對(duì)于監(jiān)管部門而言，《規(guī)定》為行政執(zhí)法提供了準(zhǔn)繩，減少了執(zhí)法過程中的模糊性和不確定性。同時(shí)，《規(guī)定》為經(jīng)營者提供了更為明確的法律指引，劃清了底線，減少因界定不清而引發(fā)的法律糾紛，并使其在受到不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為影響時(shí)，能更有效地維護(hù)自己的合法權(quán)益。《規(guī)定》還強(qiáng)化了對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，使消費(fèi)者能在更加公平、透明的市場(chǎng)中作出選擇，將使消費(fèi)者權(quán)益得到有效維護(hù)，提升消費(fèi)信心。

治理網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為是一項(xiàng)長(zhǎng)期性任務(wù)，需要常態(tài)堅(jiān)持和持續(xù)改進(jìn)。期待隨著《規(guī)定》的執(zhí)行和市場(chǎng)實(shí)踐的深入，能有效遏制網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)亂象，保障市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)在法治軌道上高效有序運(yùn)行，更好激發(fā)數(shù)字經(jīng)營主體的創(chuàng)新活力，推動(dòng)我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升。

《中國質(zhì)量報(bào)》【八面來風(fēng)】