安徽桐城市實施“五辦”新模式助力企業開辦提速

將“最多跑一次”向服務末梢延伸

安徽桐城市實施“五辦”新模式助力企業開辦提速

本報訊 （記者 李 輝）今年以來，安徽省桐城市市場監管局圍繞企業“擴增量、穩存量、提質量”，降成本、拆門檻、開大門，探索實施“門口辦”“免費辦”“標準辦”“便捷辦”“跨省辦”的“五辦”新模式，千方百計為企業“松綁”、為市場“加油”。截至8月底，全市市場主體總數達到62093戶，其中企業18473戶，新增企業1640戶。

在率先開展“辦照不出村（居）”改革試點的同時，該局將企業和個體工商戶網上登記注冊代辦窗口“觸角”再延伸至全市中心城區以外的鄉鎮，特別是偏遠山區。該局依托村（居）為民服務中心，通過開展集中培訓、遠程指導等方式，建立起一支36人的幫辦代辦專員隊伍。申請市場主體的注冊登記等業務從鎮域市場監管所轉向“家門口”的為民服務中心，村（居）幫辦代辦專員從政策答疑、材料準備到網上提交，提供“一條龍”幫辦代辦服務，登記機關根據登記權限進行受理、審核、出照，營業執照通過郵寄或轄區市場監管所送照上門等方式送達，打通為民服務“最后100米”。

通過政府購買服務方式，該局提供一套5枚289元公章免費刻制服務，稅控盤、電子營業執照同步免費發放，開通營業執照郵寄服務，解決了企業和群眾往返奔波政務大廳，耗時費力等諸多不便，實現了“最多跑一次”改革向服務末梢延伸，極大便利企業和群眾，特別是對異地辦理或有特殊情況群眾，將辦事取證從“上門去”轉化為“送上門”，同時實現企業開辦“零負擔、零成本”。今年以來，桐城市共為企業節省開辦成本50余萬元。

桐城市打造企業開辦“標準服務包”，通過流程再造，本著“能合盡合、能減盡減”原則，將企業、個體工商戶開辦分類梳理再優化，532項涉企經營許可事項中優化審批服務達391項，直接取消審批18項，審批改備案9項，實行告知承諾114項，登記機關一次性告知申請材料、辦理方式和流程，實現了企業開辦“6個環節、1套材料、1日辦成”，企業、個體工商戶開辦時間壓縮到平均4小時辦結。

同時，該局深化“一張網一扇門”服務模式，優化企業開辦“一窗式”服務窗口載體建設，打造“全域”登記，打破個體工商戶登記設立、變更、注銷住所或登記地的限制，實現了鎮級“跨省通辦”；全面實施市場主體名稱自主申報，實現市場主體“負面清單+自主申報+自主承諾”，推進預約辦理、容缺受理、同城通辦、審核合一，購置兩臺營業執照自助一體機，提供市場主體7×24小時“隨時辦”服務；制作企業開辦事項二維碼，實現了“碼上掃一掃，群眾全知曉”；持續推進企業登記全程電子化系統，企業登記全程電子化辦理率已達98%以上。

據桐城市市場監管局局長陳青介紹，該市還啟動了企業開辦“一網通辦”和市場監管部門審批事項“跨省通辦”，企業或群眾在綜合服務窗口提交辦照需求申請，由窗口工作人員提供遠程辦理咨詢指導，讓群眾和企業異地辦事享受“同城服務”，既節約了時間，又降低了企業開辦成本。

《中國質量報》【我為群眾辦實事·一線行動】